15 Rusya Anayasasının Belirgin Özellikleri

1. Yazılı, Yürütülmüş ve Kabul Edilen Anayasa:

Rusya Federasyonu Anayasası, yazılı ve kabul edilmiş bir anayasadır. “Seçim günü, 12 Aralık 1993, Rusya Federasyonu Anayasası'nın kabul edildiği gün olarak kabul edilir.” Bu tarihten itibaren Rusya Federasyonu'nun önceki anayasası geçerli olmaktan çıktı. Yeni anayasa ile herhangi bir şekilde çatışan yasaların tümü de geçersiz ilan edildi.

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu halkı tarafından özel olarak hazırlanmış, kabul edilmiş, kabul edilmiş ve kabul edilmiştir. 137 maddeden oluşan iki bölümden (1) Bölüm A ve (2) Sonuç ve geçici hükümleri kapsayan 9 maddeden oluşan İkinci Bölüm.

2. Sert Anayasa:

(Özel Değişiklik Yöntemi) Rusya Anayasası'nın birinci bölümünün 9. Bölümü, anayasa değişikliği ve revizyonlarına ilişkin hükümler içermektedir. 4 makalesi vardır. Sert bir değişiklik yöntemi sağlar. Anayasa, biri 3 ila 8'inci bölümlerin ve diğeri de 1, 2 ve 9'uncu bölümlerin değiştirilmesi için iki ayrı değişiklik yöntemi sunmaktadır.

Anayasa hükümlerinin değiştirilmesi ve gözden geçirilmesi için öneriler Rusya Devlet Başkanı, Federasyon Konseyi, Devlet Duma (yani, Rus yasama meclisinin iki Evi), Rusya Federasyonu (Yürütme), Yasama (Temsilci) organları tarafından yapılabilir. Rusya Federasyonu'ndaki Deneklerin (birimlerin) yanı sıra, Rusya meclisinin iki evinin (Federasyon Konseyi ve Devlet Duma) toplam üye sayısının 1 / 5'inden az olmayan milletvekilleri grupları tarafından, ( Sanat 134).

(A) Anayasaya 3-8. Bölümleri değiştirme prosedürü:

Bu şekilde kabul edilen bir değişiklik önerisi, anayasaya, yalnızca Rusya Federasyonu'ndaki Deneklerin (birimlerin) en az 2 / 3'ünün, Rusya'daki Konular tarafından federal anayasa kanunlarının kabul edilmesi için ortaya konan özel prosedürlere uygun olarak onaylanması halinde kabul edilir. Federasyon (Sanat 136).

(B) Anayasanın 1, 2 ve 9. Bölümlerini değiştirme prosedürü:

Bölüm 1, 2 ve 9 (Anayasal sistemin temelleri, İnsan ve Vatandaşların Hakları ve Özgürlükleri ve Anayasal Değişiklikler ve Revizyonlar) ile ilgili olarak, 135. Madde özel ve daha katı bir değişiklik prosedürü ortaya koymaktadır:

(a) Anayasa, bölüm 1, 2 ve 9'un hükümlerinin Federal Meclis tarafından revize edilemeyeceğini belirtir.

(b) Bu üç bölümün gözden geçirilmesi zorunlu hale gelebilirse, teklif, her iki Konut-Federasyon Konseyi ve Devlet Duma'sının her birinin toplam üyeliğinin 3/5 çoğunluğundan geçilmelidir.

(c) Bunun üzerine Anayasa Meclisi, federal anayasal yasaya uygun olarak toplanır.

(d) Anayasa Meclisi, gözden geçirme talebini reddedebilir veya değişikliğin toplam üyeliğinin 2/3 çoğunluğu ile kabul edebilir veya halk oylamasına (referandum) sunulabilir. Değişiklik sadece toplam seçmenlerin en az% 50'sinin böyle bir ankete katılması ve en az% 51'inin oylamanın yeni değişikliklerin kabulü lehine oylanması durumunda kabul edildi.

Gerçekten de, Rusya Federasyonu Anayasası'nın yalnızca 1, 2 ve 9. bölümlerini kapsayan çok katı bir revizyon yöntemidir. Bu nedenle, Rusya Anayasası, biri 1, 2 ve 9 numaralı bölümlere, ikincisi ise 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 numaralı bölümlere saygı duyan iki farklı Değişiklik ve Revizyon yöntemi sunmaktadır. yanı sıra sert yöntemler. Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Anayasasının katı bir anayasa olduğu söylenebilir.

3. Anayasal Sistemin Temelleri:

Rusya Federasyonu Anayasasının gerçekten benzersiz bir özelliği, anayasa sisteminin temellerini belirleyen Bölüm 1'dir. Anayasanın genel özelliklerini ve özelliklerini düzenleyen yönetim bölümü olarak tanımlanabilir. 16 madde içermektedir.

Bunlar, değiştirilebilecek birkaç temel prensip ortaya koydu, ancak sadece çok zor bir yolla. Bunlar, Rusya Federasyonu Anayasasının ruhu ve ideolojisinin tüzüğünü oluşturur. Bu bölüm liberalizm ve demokrasi ideolojisine tam inancı ifade ediyor. Madde 2, “İnsan, hak ve özgürlükleri en yüksek değer olacaktır. İnsan ve vatandaşların hak ve özgürlüklerini tanımak, saygı duymak ve korumak Devletin görevidir. ”

Birinci bölüm, Rus toplumunun çok uluslu karakterini tanımakta ve Rusya Federasyonu'nun egemenliğini ilan etmektedir. Ayrıca, Rusya Federasyonu'nu “politikaları boyunca onurlu bir yaşam ve kalkınma için tüm insanlar için güvence altına almaya kararlı bir sosyal devlet” olarak nitelendiriyor.

(i) Rus siyasi sistemine ilişkin olarak, Temel İlkeler, Rusya Federasyonu’nun gerçekten federal ve demokratik bir politika olacağına karar verdi.

(ii) Yasama, yürütme ve yargı organlarının ayrılması, devlet gücünün uygulanmasının temeli olacaktır. 13. madde, Rusya Federasyonu'nda ideolojik çoğulculuğun takip edileceğini ve devlet ideolojisi ya da devlet destekli ideolojinin olmayacağını belirtmektedir.

Geçmişten eksiksiz bir mola vermek için bu maddenin eklenmesi şarttı. Komünist devlet geçmişte sosyalizm ideolojisini eskiden beri SSCB'nin halkının üzerine yerleştirmişti. Rusya Anayasası, bu temel ilkeleri sakrosanç kılıyor. 16. madde, “anayasanın bu bölümünün hükmü, Rusya Federasyonu anayasa sisteminin temeli olacaktır ve bu anayasada belirtilmedikçe değiştirilemez (örneğin, çok zor bir yöntem öngören Madde 135). Anayasanın 1, 2 ve 9. Bölümlerinde yapılan değişiklik). ”

Bölüm 1, Madde 16'nın kaydettiği gibi, anayasa korumasına sahiptir: “Bu anayasanın başka hiçbir hükümleri, Rusya Federasyonu anayasa sisteminin temellerine aykırı olamaz.” Basit bir ifadeyle, 1. Bölümün Rusya Federasyonu Temel Yapısını ortaya koyduğunu söyleyebiliriz. Anayasa sisteminin temelleri ve bu Anayasanın dokunulmaz temellerini oluşturur.

4. İnsan ve Vatandaşların Temel Hak ve Özgürlükleri:

2. Bölümünde, Rusya Federasyonu Anayasası, tüm çalışanlarına temel hak ve özgürlükleri verir ve garanti eder. Anayasanın 17 ila 64. Maddeleri (48. Madde) halkın temel hak ve özgürlüklerini ortaya koymaktadır. 2. Bölüm, en uzun bölümdür ve insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin çok ayrıntılı bir şekilde sıralanmasını içerir.

Bunların devredilemez haklar olduğunu ilan ettikten sonra, bunların devletin tüm yasa ve eylemlerinin anlamını belirleyeceğini kaydeder. 55. Maddesindeki Anayasa ayrıca şöyle ifade etmektedir: “Rusya Federasyonu anayasasındaki temel hak ve özgürlüklerin listelenmesi, yaygın olarak kabul edilen diğer insan ve vatandaşların hak ve özgürlüklerinin reddedilmesi veya sınırlandırılması olarak yorumlanamaz.” insanın doğal insan haklarına tanınır.

Haklar ve Özgürlükler Bölümü, devletin halkın temel hak ve özgürlüklerine karşı hiçbir yasa yapamayacağını ortaya koymaktadır. Aynı zamanda, herkesin insan haklarına karşı koruma olduğunu kabul eder ve verir. “Rusya Federasyonu tarafından insan haklarını ve medeni hakları ve özgürlükleri inkâr eden ya da küçümseyen yasalar düzenlenemez” (Madde 55 (2)).

Böylece, Rusya Federasyonu Anayasası, halkına çeşitli hak ve özgürlükler tanımakta, bu anayasal ve yasal korumaları sağlamakta ve tüm insanların İnsan haklarına ve özgürlüklerine tam anlamıyla güvenmektedir. Bununla birlikte, bunlara bazı sınırlamalar getirilebilecek ilkeleri de ortaya koymaktadır. Madde 55 (3), “İnsan ve medeni haklar ve özgürlükler, federal yasalarla ancak anayasal sistemin temellerinin (Bölüm 1'de belirtildiği gibi) korunması, ahlak, sağlık ve hakların korunması için gerekli olduğu ölçüde kısıtlanabilir. ülkenin savunmasını ve devlet güvenliğini sağlamak için kişilerin yasal çıkarları. ”

5. Federalizm:

Rusya Federasyonu Anayasası, federalizmin gerçek ruhuna dayanıyor. Devletin adı: “Rusya Federasyonu” federalizmin varlığını gösteriyor. Anayasanın 3. Bölümü, federal sistemi gerçek ruhu ve şekli ile ayrıntılı olarak açıklamaktadır.

Anayasanın 1. Maddesi;

“Rusya Federasyonu — Rusya, cumhuriyetçi devlet biçimiyle demokratik, federal bir hukuk devleti olacak”, Sanat 65, Rusya Federasyonu'nu 21 Cumhuriyet, 6 Bölge, 49 Bölge, 1 Özerk Bölge, 10 Ulusal Federasyonu olarak nitelendiriyor. . Alanlar ve 2 Federal Şehir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'nun kurucu kısımlarına atıfta bulunmak için “Konular” terimini kullanır.

6. Anayasa, federasyonun her bir biriminin durumunu tanımlar ve bu durumu her bir Konunun yasama temsilcisi organı tarafından kabul edildiği şekilde tanır:

İlgili Konunun yürütme ve yasama organının talebi (aday gösterme) talebi dışında hiçbir konuda herhangi bir federal kanun kabul edilemez. Hiçbir Konunun durumu, ilgili Konunun rızası olmadan değiştirilebilir. Bu nedenle, anayasa federasyon sağlar ve Rusya Federasyonu birimlerinin özerkliğine saygılı davranır.

Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisinin yanı sıra Rusya Federasyonu Konuları ile eşzamanlı yargı yetkisini açıklar ve Konulara artık yargı yetkisi verir. Bu şekilde, ABD Anayasasına benzer bir uygulamayı takip ediyor. Rusya Federasyonu Anayasası kendisini federal bir devlet olarak nitelendiriyor. Gerçekte, Rusya'da da federal bir sistem iş başında.

7. Cumhuriyetçilik:

Rusya Federasyonu Anayasası bir cumhuriyet anayasasıdır. Anayasanın 1. maddesi Rusya’yı Cumhuriyet ilan etti. Madde 80, Cumhurbaşkanının makamını sağlar ve onu devlet başkanı olarak tanımlar. Madde 81, “Rusya Federasyonu Başkanı, gizli oyla genel eşit ve doğrudan oylama temelinde, dört yıllığına Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından seçilecektir.”

Hiç kimse Başkanlık ofisini art arda iki dönemden fazla tutamaz. Ardından, iki ardışık görev süresinin tamamlanmasından sonra, kişinin arazinin bu en yüksek ofisine taze bir seçim yapması için en az 4 yıl beklemesi gerektiği izlenir.

2008 yılında, Başkan Putin bu kurala saygı duyuyor ve seçimlere üçüncü kez itiraz edilmesine karşı karar verdi. Kendisini eyalette iktidarda tutmak için Rusya Başbakanı ofisini kabul etmeyi tercih etti.

Halen Sayın Dmitry Medvedev Cumhurbaşkanı ve Putin Rusya Başbakanıdır.

8. Cumhurbaşkanlığı ve Parlamento Formlarının Karışımı:

Fransa anayasası gibi ve ABD, İngiltere ve Hindistan'ın anayasalarından farklı olarak, Rusya Federasyonu Anayasası karışık bir Başkanlık Parlamenter Modeli öngörüyor. Başkan, bazı gerçek yürütme yetkilerine sahip devlet başkanıdır. Devletin temel iç ve dış politika kurallarını tanımlamaya yetkilidir.

Federasyon içindeki ve uluslararası ilişkilerdeki Rusya Federasyonu'nu temsil ediyor. Devlet Duma'nın rızası ile Rusya Federasyonu Hükümeti başkanını atar ve Rusya Hükümeti toplantılarına başkanlık etme hakkına sahiptir. Anayasanın koruyucusudur ve Hükümetin anayasa hükümlerine aykırı herhangi bir kararını reddedebilir. Kesin bir görev süresine sahiptir ve ancak zor bir görevden alma süreci ile çıkarılabilir.

Anayasa ayrıca, hükümetin yürütme, yasama ve yargı organları arasında yetkilerin ayrılmasını sağlar ve bunu anayasal sistemin temel ilkesi olarak tanımlar. Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Devlet Başkanının yönetimi ve nihai kontrolü altında çalışmaktadır. Tüm bu özellikler, Rusya Federasyonu'na başkanlık sisteminin dahil edildiğini gösteriyor.

Bununla birlikte, 6. Bölümündeki Anayasa (Madde 110 ila 117), Rusya Federasyonu Hükümeti'ni öngörmektedir. Bir başkan, bazı başkan yardımcıları ve birkaç federal bakandan oluşur. Başkan, Federal Yasama Meclisinin alt binası olan Devlet Duma'nın rızasıyla başkanını atadı. Hükümet'in diğer üyeleri, Hükümet Başkanı'nın tavsiyesi üzerine Cumhurbaşkanı tarafından atanır.

Başkanın ofisi Çin Başbakanı'nın ofisine benzer. Ancak, Devlet Duma'nın onlara karşı güvensiz oy kullanması durumunda, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Başkanı ve bakanları Başkan tarafından çıkarılabilir. Cumhurbaşkanı, Devlet Duma'nın güvensiz hareketinin yürürlüğe girmesinden sonraki yedi gün içinde Hükümetin kaldırılması için karar alabilir.

Bu özellik, Rusya Federasyonu Hükümetini Devlet Duma'sından önce toplu olarak sorumlu kılmaktadır. Bu özellikler parlamenter bir formun varlığını gösterir.

Rusya Federasyonu Anayasası, karışık bir model Başkanlık - Parlamento formu sağlar. Ancak, bakiye Cumhurbaşkanlığı Formu lehine karar verildi. Rusya’nın parlamenter bir hükümet biçiminin bazı özelliklerine sahip bir başkanlık hükümet sistemine sahip olduğu oldukça doğru olabilir.

9. Bikameralizm:

Rusya Federasyonu ulusal yasama organı Federal Meclis olarak belirlenmiştir. 94. Madde bunu Rusya Federasyonu'nun en üst düzey temsilcisi ve yasama organı olarak nitelendiriyor. Bu iki taraflı bir yasama organıdır. İki evi Federasyon Konseyi ve Devlet Duma'sıdır.

Federasyon Konseyi üst meclistir. Rusya Federasyonu’nun her Konusu Federasyon Konseyine iki milletvekili gönderir; bunlardan biri milletvekili / temsilci organı ve ikinci yardımcısı her bir Konunun yürütme organı tarafından gönderilir.

Duma Devleti, dört yıl görev süresi için Rusya halkı tarafından seçilen 450 milletvekilinden oluşur. İki evden, Devlet Duma'sına Federasyon Konseyinden daha fazla yetki verildi. Devlet yapımı Duma'da yasa tasarısı taslakları tanıtılabilir. Geçtikten sonra, bunlar beş gün içinde Federasyon Konseyi'ne gönderilir. Federasyon Konseyi on dört gün içinde hareket etmek zorunda.

Duma'nın Federasyon Konseyi tarafından kabul edildiğinde çıkardığı yasalar Yasa haline geldi. Federasyon Konseyinin 14 gün içinde karar vermemesi durumunda, bunların onayladığı kabul edilir. Federasyon Konseyinin 14 gün içinde bir yasayı reddetmesi durumunda, iki oda farklılıkların çözümü için uzlaştırıcı bir komisyon kurabilir. Devlet Duması ilgili yasayı toplam üyeliğinin en az 2/3 çoğunluğuyla tekrar geçirirse, yasa sonunda kabul edilir.

Bu şekilde, her yasa hakkında kesin bir karara varma yetkisi, Devlet Duma'sına aittir. Bununla birlikte, Federal Meclis tarafından kabul edilen tüm yasalar, Rusya Devlet Başkanının imzalarını Kanun haline getirmek için gerekli kılar.

Başkan, Federal Meclis'in iki meclisinin geçirdiği herhangi bir federal yasa üzerinde bir tür askıya alma veto işlemi yapabilir. Başkan, alınmasından sonraki 14 gün içinde Federal Meclise herhangi bir yasayı iade ederse, ilgili yasa Devlet Duma ve Federasyon Konseyi’nden toplam sayının en az 2 / 3’ü oranında Bu iki evin her birinin milletvekilleri. İki Meclis, Cumhurbaşkanı tarafından kendilerine iade edilen bir yasayı tekrar kabul ettiğinde, daha sonra yedi gün içinde imzalaması gerekiyor. Böyle bir durumda imzalamayı reddedemez.

Federal Meclis, üst düzey Federasyon Konseyinin, alt evin devlet Duma'sının iki taraflı bir yasama organıdır. Tüm federal ve eşzamanlı meseleler üzerinde kanun yapma gücüne sahiptir. Bununla birlikte, Rusya Devlet Başkanı, Federal Meclis tarafından kabul edilen yasalar üzerinde askıya alma veto uygulayabilir ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, kabul ettiği yasalar hakkında adli inceleme yapabilir.

10. Bağımsız ve Güçlü Yargı:

Rusya Federasyonu Anayasası, Hükümetin yasama, yürütme ve yargı organları arasındaki ayrımı etkiler. 10. Maddede; “Yasama, yürütme ve yargı yetkisi organları bağımsız olacaktır.” Bağımsız yargının varlığını sağlar. Yargının bağımsızlığını güvence altına almak için gerekli görülen tüm hükümleri içerir. Yargının, anayasa ve halkın hak ve özgürlüklerini bir vasi, koruyucusu ve nihai yorumlayıcısı yapar.

11. Anayasa Mahkemesi:

Beşinci Cumhuriyet Fransa’nın anayasası gibi, Rusya Federasyonu Anayasası da Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi’nin kurumunu öngörmektedir. Ancak, Fransız Anayasa Konseyi tamamen adli bir organ olmasa da, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi güçlü bir adli mahkemedir. 19 yargıçtan oluşur.

Federal-Konu ihtilaflarını çözme, vatandaşların anayasal hak ve özgürlüklerini koruma ve anayasayı Federal Hükümet’in anayasaya aykırı davranışlarından ve ayrıca Rusya Federasyonu’nun Konularındaki yasama ve hükümetlerden koruma gücüne sahiptir. Ayrıca, anayasayı yorumlama ve belirli davalara uygulama yetkisine sahiptir. Anayasa Mahkemesi tarafından anayasaya aykırı olduğu bildirilen herhangi bir yasa veya herhangi bir kısmı daha sonra faal kalması durumunda.

12. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi:

Anayasa, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesini kurar ve bunu medeni, cezai, idari ve diğer konularda en yüksek yargı organı olarak tanımlar. Tüm federal adli mahkemeler, Yüce denetiminde çalışır. Mahkemesi.

Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, ekonomik anlaşmazlıklar ve tahkim mahkemelerinin kararlaştırdığı diğer davalar bakımından en yüksek yargı gücüne sahiptir. Tüm tahkim mahkemeleri, Yüksek Tahkim Mahkemesinin adli denetiminde çalışır. Her iki mahkemenin hakimleri Rusya Devlet Başkanı tarafından atanır.

13. Başsavcı ve Diğer Savcılar Dairesi:

129. Maddesi uyarınca, Anayasa, Cumhuriyet Başsavcılığı (PG) ofisine ve onun altında bir Cumhuriyet savcıları zinciri sağlar. Tüm savcılar, en üstte PG olan tek bir hiyerarşi, bir orta ve daha üst düzey savcıları yerel seviyelerde oluşturan bir zincir oluşturur.

Başsavcı, Federasyon Konseyi tarafından yapılan aday gösterilerek atanır. Rusya Federasyonu Konu Savcıları, Cumhuriyet Hükümeti ile istişare içinde Başsavcı tarafından atanır. Diğer tüm savcılar Cumhuriyet Başsavcısı tarafından atanır.

14. Yerel Özyönetim Sistemi:

8. Bölümünde, Rusya Anayasası, Yerel Özyönetim ile ilgili hükümler içermektedir. Şehirler, kırsal alanlar ve diğer bölgeler için bağımsız yerel öz yönetim kurumlarının oluşturulmasını sağlar. Her bir yerel bölgenin halkı, yerel yönetimlerini düzenleme ve yönetme hakkına sahiptir.

Yerel özerkliğin her birimi, seçilmiş ve özerk bir birimdir. Yerel ihtiyaçlara cevap verir ve yerel halkın ve yerel temsilcilerinin düzenli ve aktif katılımıyla tüm yerel konulara karar verir. Yerel özyönetim organları mülklerini bağımsız olarak yönetir, finanse eder, yerel bütçeyi onaylar ve uygular, yerel vergi ve harçlar oluşturur; kanun ve düzeni sağlamak ve yerel sorunlarını / sorunlarını yerel olarak çözmek.

15. Siyasi Çoğulculuk:

Rusya Federasyonu Anayasası (eski) SSCB'nin anayasası ile tam bir mola verdi. Sosyo-ekonomik-politik-kültürel-çoğulculuğu kabul eder ve sağlar. Gerçekten çok uluslu, kültürel olarak çoğulcu bir toplum ve siyasi çoğulculuk sağlar. Halk siyasi derneklerini / partilerini kurma ve siyasi sürece serbestçe katılma hakkına sahiptir.

Anayasa, liberalizme, liberalleşmeye, çoğulculuğa ve hukukun üstünlüğüne olan inancını yeniden veriyor. Tüm vatandaşlara, tüm milletlere ve Rusya Federasyonu'ndaki tüm konulara eşitlik verir ve garanti eder. Bölüm 1 - (Rusya Anayasal Sisteminin Temelleri) ve Bölüm 2 (İnsan ve Vatandaşın Hakları ve Özgürlükleri) 'nin okunması, Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik-çoğulculuk, herkesin yasal eşitliği ile karakterize olduğu gerçeğini açıkça ortaya koymaktadır. Siyasi partiler arasında iktidar için özgür ve açık mücadeleyi içeren siyasi çoğulculuk.

Tüm bu göze çarpan özellikleri ile Rusya Federasyonu Anayasası liberal, demokratik, laik, federal cumhuriyetçi bir anayasadır. Gerçekten de, yaklaşımda yekpare ve içerikte otoriter olan (eski) SSCB'nin anayasasından tamamen ayrılıyor.

Mevcut anayasa, bütün sayfalarında büyük, gerçek bir liberal demokrasi ruhu ruhu ile gerçekten çoğulcu bir anayasal sistem yaratıyor. 1993'ten beri, hükümetin ve Rusya'nın yönetiminin organizasyonunda ve çalışmasında başarılı bir şekilde rehberlik etmektedir.