6 Başlıca Fonksiyonlar ve Ziladhish'in Rolü

Kurucu Meclis, bölge yönetimi düzenlemesini görüşmedi ve koleksiyoner ve bürokrasisi de serbest Hindistan'da hayat kiraladı. 1950'den 1993'e kadar olan dönemde İngiliz DM imajı tamamen kayboldu ve Panchayati denemesini caydırarak bir Hint feodal mevkidaşı göreve başladı.

Kentsel olarak eğitilmiş Hint memuru pozisyonunu pekiştirdi ve siyasi ustalar, ters bir iktidar bağını geliştirerek evcilleştirildi. Halkla çalışma yerine, halkın ilgisizliği adına halk üzerinde hükmetme felsefesi, halk liderlerini yanlış yönlendirdi ve vazgeçilmezliğin bir efsanesi gerçekleştirildi.

Siyasi liderler aşağılık kompleksi geliştirdi ve istenmeyenler kırsal kesimi yağmalamak için bir serbest hava çetesi oluşturdular. Demokratik kurumların, herhangi bir popüler sorumluluğa sahip olmayan büyük gelişimsel bozulmalarla birlikte olmayışı, toplayıcıyı kral haline getirdi ve ortaçağ çeşitliliğinin 'Ziladhish'i oldular.

İşlevler değişmedi, ancak bugün diğer kurumlarla paylaştığı çok az şey olduğu ölçüde arttı. Bağımsızlıktan önce görevleri; gelir tahsilâtı, hukukun ve düzenin korunması, kalkınma planlarına yönlendirme, afet yönetimi, vatandaş şikayetlerinin giderilmesi ve diğer düzenleyici görevlerden oluşuyordu. Bugün, bu işlevlerin her biri bileşenlerinde ve sonuçlarında genişledi.

Gerçek işlevlerini sıralamak imkansızdır, ancak önemli olanlar aşağıdaki gibi kategorize edilebilir:

(1) Gelir Tahsilcisi Olarak:

Koleksiyoner, bölge idaresinin başıdır ve bu nedenle, koleksiyoner ve görevlilerden oluşan bakanlık ve gençlik görevlileri için atanan ve cezalandırıcı bir otoritedir. İlçenin kontrol, çizim ve ödeme memuru olarak görev yapıyor. Bölge için gelir binalarına ilişkin yıllık bütçe tahminleri kendisi tarafından hazırlanmakta ve devlet binalarının gelir departmanı sorumlusu altında tutulmasından sorumludur.

Hazineden ve bölge damga bürosundan sorumludur ve devlet hazinesinin güvenliğinin doğrulanmasından sorumludur. Bölgenin baş protokol sorumlusu olup, kamu görevlileri ve diğer görevlilerle röportajlar yapmaktadır. İlçedeki genel yönetim konularında hükümetin ana kurumu olarak görev yapmaktadır ve ilçe düzeyinde çeşitli yerel kurumların ve hükümet komitelerinin başkanı / başkanıdır.

Bir koleksiyonere verilen en önemli görev, arazi gelirlerinin değerlendirilmesi ve toplanmasıdır. Zamanında toplama gereklidir, aksi halde toplama için başka önlemler alınması gerekir. Sulama ücretleri, gelir vergisi, tarımsal aidat, kanal aidatı, taqavi kredisi, tüketim, vb. Gibi ücretler makam tarafından toplanmalıdır. İçki, uyuşturucu, benzin vb. Emtialar üzerindeki tüketim vergileri, altında çalışan bölge tüketim vergisi memuru tarafından alınır.

Kuraklık ve açlık durumunda kredilerin rahatlama ve dağıtımının miktarını ve ayrıca geri kazanımlarını değerlendirmek, kollektörün sorumluluğundadır. Kalkınma projeleri, arsa planları, gecekondu mahalleri vb. İçin arazi edinmesi gerekiyor. Bölge hazinesi onun denetiminde çalışıyor. Ekonomik suçlar onun yüküne ekledi. Aslında, koleksiyoncu kendi bölgesinde huzur ve sükunet sağlamazsa hiçbir gelişme olamaz.

(2) Bölge Hakimi ve Afet Müdürü Olarak:

Bölge yönetimi polis, yargı ve hapishanelerden oluşuyor. İlçe polis teşkilatı başkanı olarak polis müfettişi, bölge sulh yargıcı ile işbirliği içinde çalışır. Büyük şehirlerde, kanun ve emir sorumluluğu polis memuruna aittir. Anayasanın 50'nci maddesi yargıyı yürütmeden ayırmıştır ve yargılama işlemleri, Yüksek Mahkeme nezaretinde ilçe ve Oturum Hakimi'nin sorumluluğudur.

Toplayıcı, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 'önleyici' bölümü altındaki davaları hala duyabilir ve ilçesinde bir rahatsızlık olması durumunda yetkisini uygular. Alt hakemliği denetler ve festivaller ve seçimler vb. Sırasında hakimler yazar. Ticari Markalar Yasası, Şeker Fabrikaları Kontrol Yasası, Eğlence Vergi Yasası, Basın Yasası, vb. Uygulamalar hala yargının ayrılmasında keskin bir düşüş getirmesine rağmen onun yetkisi.

Bir bölge sulh hakimi olarak, zaman zaman hapishaneyi ziyaret eder ve yargılanan davaların hızla elden çıkarılmasını sağlar. Sınıflara mahkumlara hibe verilmesi, mahkumların erken tahliyesi, şartlı tahliyede serbest bırakılması, mahkumların merhamet dilekçesi vb. Gibi sorulara karar verilir. Kurtarma operasyonlarını organize eder, salgınları kontrol etmek için adımlar atar ve acil durumlarda yardım istemek ve yiyecek temin etmek için orduyu çağırır. Hindistan Savunması Kuralları altında yetkileri var ve hayati öneme sahip tesislerin korunmasında diğer eşzamanlı meselelerin korunmasında sivil savunma önlemleri alıyor.

(3) Hükümet Programlarının Bir Uygulayıcısı Olarak:

Aslında, arazi gelirlerinin tahsil edilmesi ve diğer devlet aidatları, ofisin kurulduğu temel işlevlerdi. Bu akıştan, taccavi kredilerinin dağıtımı, geri kazanımı, mahsullere zarar değerlendirmesi ve yardım tedbirleri yer almaktadır. Tapu kayıtları, nazul arazisinin idaresi, tapu iktisabı, Pul Yasası'nın uygulanması, devlet mallarının yönetimi ve rehabilitasyon hibesinin ödenmesi, işitme geliri temyizleri ile ilgili tüm hususlar emri altında yapılır.

Kıtlık koşulları, sel, su kütlesi ve aşırı yağış durumunda rahatlama önlemleri alır. Yaptırım için toprak geliri tahsisi, zamindari kaldırılması, tazminat ve rehabilitasyon hibeleri ödenmesi ve değerlendirme rutin işlevidir. Kamu barışı için emir ve hükümetin dilekçelerini imha eder.

Yıllık ceza raporunu belirli aralıklarla hükümete sunar. İşçi sorunları ve grevleri, vb., Eğlence vergisinin uygulanması, basın yasalarının uygulanması resmi görevlerini oluşturur. Köy chowkidar'larının atanması ve cezalandırılması ve İşçi Tazminat Yasası uyarınca yapılan ödemeler gibi işlevler zamanının çoğunu alır. Ormanların geliştirilmesi için pek çok lisans türünün verilmesi ve iptali ve program önerileri ana işlevlerinden bazılarıdır.

Koleksiyoner parlamento ve vidhan sabha seçimleri için geri dönen memur. Bir bölge nüfus sayımı memuru olarak, on yılda bir nüfus sayımı işlemlerinin yürütülmesinden sorumludur. Diğer görevleri arasında emeklilik maaşı hazinesi hibe, ilçe gazetecilerin hazırlanması, ev yapımı kredilerin verilmesi ve eski anıtların korunması yer almaktadır.

Bazı eyaletlerde aynı zamanda kooperatif topluluklarının bölge kayıt memurudur. İlçedeki belediyeler üzerinde denetleyici otoritedir. Kamu kaynakları ile ilgili özel sorumluluklar, zaman zaman kayan ulusal tasarruflar veya devlet kredileri gibi işlerden de sorumludur. Ulusal Savunma Fonu'na katkılar ofisi aracılığıyla yapılır.

Ayrıca, Askerler ve Denizciler Yardım Fonu, Personel Refah Komitesi, Kamu Şikayet Komitesi, Planlama Komitesi, vb. Gibi bir dizi resmi komitenin başkanıdır. Kısacası, koleksiyonerlerin görev ve işlevleri çok büyüktür ve ayrılırlar. birçok şey söylenmedi. Paradoksal olarak, gelişimsel işlevlere vurgu yapan mevcut değişim, düzenleyici işlevlerin önemini azaltmamıştır.

Gelişimin diğer tarafı ise zaten çalışmış olan toplayıcının işlevlerine katkıda bulundu. Düzenleyici ve gelişimsel görevleriyle STK'larla çalışmak zorunda. Daha sonra, uzmanlar ve VIP'ler tarafından sık sık ziyaret edilir. Günlerin, haftaların ve şans eserleri kutlamasının yıldönümü ve asırlıkların girişimine ihtiyacı var. Zamanının ve enerjisinin çoğu bölge politikacılarıyla ve köy liderleriyle tanışmak ve şikayetlerini, taleplerini ve 'tavsiyelerini' dinlemek için harcanıyor. Ayrıca, sıkı resmi ritmin dışında kalan fonksiyonlara olan talep de artmakta.

(4) Kalkınma için bir Personel Görevlisi olarak:

Aslında koleksiyoncının işlevlerine bir ders kitabı yaklaşımı sömürge günleri meselesidir. Kanunlar çok fazla değişmediği için gelirler, idari ve genel idari işlevler değişmeden kalıyor. Ancak uygulamada, koleksiyoncunun karar alma aparatına birkaç yeni katılımcı girmiştir. Bu yüzden rol aşırı yüklenmeden muzdariptir ve kurumlar arası çatışmalar gelir tahsilatı ve kanun ve düzen bakımı gibi rutin işlevlerde bile daha belirgindir.

Yargının ayrılması, toplayıcıyı bir yönetici olarak zayıflattı ve şimdi Panchayati Raj liderleri, kalkınma yönetimi içindeki paylarını isteyen, onu fazla güçsüz ancak tüm yasal sorumluluklara sahip bir işlevci yaptı.

Resmi bir görevden bir personel görevlisine dönüştürülüyor. Aslında, denetim kontrolü, planların ve planların koordinasyonu ve entegrasyonu, personel oluşturulması, işbirliğinin sağlanması ve insanların katılımının sağlanması konularında daha fazla zaman harcıyor. Yerinde giderek daha fazla olmak zorunda.

İdari Reformlar Komisyonu, toplayıcı turunun halkın şikayetlerini araştırmak ve düzeltici önlem almak için kullanılması gerektiğine inanıyordu. Bazı gelişim programlarının yanı sıra danışman olarak çalışmalı ve gelişim faaliyetinde lider gibi çalışmalıdır. Bölüm ajansları, geliştirme programlarını toplayıcıya danışarak uygulamalıdır.

(5) DRDA Başkanı olarak:

Bölge Kırsal Kalkınma Ajansı'nın eski başkanlığı, koleksiyoncuyu, programların uygulanmasından sorumlu olan bölge düzeyindeki yetkililerle yüz yüze bırakmaktadır. O zaman toplayıcının kırsal kalkınmadaki bu rolü, zila parşerid içerisindeki konumu bakımından değerlendirilebilir. Panchayati Raj organlarının desteğine ihtiyacı var.

Ofis deniz değişikliği geçiriyor ve seçilen temsilciler 'çelik çerçeve' de dahil olmak üzere birçok efsaneyi paramparça ettiler. Koleksiyoner, kırsal kalkınma ajansları, polis, gelir görevlileri, yargı - hepsi bir ekip olarak çalışmak zorunda ancak çoğulculuk, amaç birliğini ve yaklaşımın tekilliğini bozdu.

Kalkınma yönetimi için daha az zamanı var ve üst düzey yönetici olarak rolü düşüyor. 1993 ve 1994 yılındaki iki değişiklik, kalkınma yönetimindeki bu azalan rolün bir göstergesidir. Gelir fonksiyonları bile panchayatlara aktarılıyor.

Bölge toplayıcısının sorumluluklarını azaltmaya yönelik son önlemlere rağmen, Hint idaresinin bu kilit görevlisi, değişimle devam eden birden fazla sorumluluğun fazla çalışmasından dolayı acı çekmeye devam ediyor. Ancak, süreklilik ve değişim baskılarının ortasında, ortasına ulaşmak zorunda.

(6) Teknik Bölümlerin Koordinatörü Olarak:

Her ne kadar Şirket yönetimi altındaki tahsildarlık tamamen magazin işlevine sahip bir gelir subayı olsa da, 1919 ve 1935’teki reformlar, çok yönlülükle sonuçlanan çeşitli teknik departmanları tanıttı. Merkezi rol, kolektörün bugün bile gerçekleştirmeye devam ettiği bir koordinasyon fonksiyonuna dönüştü.

Bu, ilçe düzeyinde düzenleyici ve gelişimsel idareler ikilemi doğurdu. Uzmanlık ajanslarına giden teknik memurlar, uzatma memuru olarak adlandırılmış ve ilgili bölge veya eyalet düzeyindeki memurlar tarafından denetlenmektedir.

Devlet idaresindeki bu bölümlerden bazıları:

Bu teknik bölümler ve yetkilileri ilçe düzeyinde saha yönetiminin bir parçası olsalar da toplayıcının hiyerarşik astları değildir. Ancak yüzyılların çalışması, çeşitli tezahürlerde koordinasyon ve kontrol problemlerinin arttığı için geleneksel bir imaj ve geleneksel bir fonksiyonlar arası bağlantı yarattı.

Genel uzman uzman tartışması ve onu çevreleyen acı, toplayıcıyı bir denetleyiciden çok lider olmaya zorlar. SP ve DIG'ler gibi polis memurları, koleksiyonerin hukuk mahkemelerinde Hint Polis Kanunu uyarınca polisin performansına ilişkin değerlendirmesine itiraz etti. Koleksiyoner, polis teşkilatı veya bazı eyaletlerdeki komisyon üyeleri arasında kontrol eden bir bağlantı olarak kabul edilemez.

Panchayati Raj Kurumları, tek hükümet temsilcilerinin her şeye gücü çeken imajını sistematik olarak aşındırıyor. Koleksiyoner ve bölümlerin teknik başkanları arasında doğal olarak değişen ilişki modelleri ortaya çıkmıştır. Devlet dairelerinin teknik başkanları toplayıcının karışmasını istememektedir.

Bağımsız bakanları sorumludurlar ve koleksiyoner, teknik saha görevlilerinden işe alınma konusunda giderek daha ilgisiz bir general olan koleksiyoncu bulurlar. Ardından, teknik departmanların bölge yetkilileri, kollektifin özel yönetim alanlarını işgal eden rolüne karşı çıkıyor.

Eşit rolde ilk olan (primus inter pares) bile nezaket meselesidir, çünkü teknik görevliler yaş ve tecrübe bakımından kıdemlidir ve genç koleksiyonerler genellikle bu alan görevlileri için doktor, mühendis, agronomist olan kişilere özeldir. orman memurları ve hapishane şefi.

Yürütme bölümlerinin çoğunda, eyalet merkezi ile bölge teşkilatı arasına yerleştirilmiş bölgesel ofisler bulunmaktadır. Bununla birlikte, bölge bölgesel ofislerinin bölgesel yargı bölgeleri ortak bir terim değildir. Bu koordinasyonu zorlaştırır. Bölgesel ofisleri olan bölümlerin sayısı artmakta ve yetkilileri bölge ve alt bölge düzeyindeki memurların çalışmalarını denetlemektedir. Alanında değerlendirme ajansı olarak hareket ederler. ARC, denetim çalışmasının, kuruluşun büyüklüğünün ve orta seviye ihtiyacının bölgesel bir ofis yaratma kriterleri olması gerektiğini belirtti.

Genel olarak konuşursak, eyalet merkezindeki yönetici bölümleri, bölge altında bölge müdürlükleri bulunan bölümlerde düzenlenir. Bazı bölümler hem alanda hem de fonksiyonel bazda düzenlenmiştir. Gelir gibi bölümlerin bölge müdürlükleri komisyon üyesi olan bölümde bulunur; Polis Müfettişi Genel Müdürlüğü kapsamındaki polisi; Orman Koruyucusu altındaki dairesiyle birlikte orman; Müfettiş Mühendisi altındaki dairesi ile Bayındırlık Departmanı.

Kooperatif toplumlarının kayıt memuru, bölüm başkanı olabilir. Bu konularda farklı devletler arasında bir tekdüzelik yoktur ve aynı durumda bile çeşitli yürütme birimleri arasında çok az tekdüzelik vardır. Kurumsal sektörün, STK'ların ve panchayati kurumlarının büyümesi, bu saha kurulumunu birden fazla şekilde sarsmaktadır.