İdarenin Merkezileşmesi: Tanımı, Avantajları ve Dezavantajları

Merkezileşmenin tanımı, avantajları ve dezavantajları hakkında bilgi edinmek için bu makaleyi okuyun.

Tanım:

Modern yönetim sisteminin iyi bilinen bir diğer prensibi merkezileştirmedir. Basit bir dilde, merkezileşme, güç ve otoritenin tek bir merkezde toplanması anlamına gelir. Tanınmış yönetmen LD White, onu şu şekilde tanımlamaktadır. İdari makamın daha düşük bir seviyeden daha yüksek bir devlet seviyesine devredilmesi sürecine merkezileştirme denir.

Beyaz merkezileşmesi göz önüne alındığında, sadece merkez sayısından tek merkeze aktarma işlemidir. White, merkezileşme teriminin aynı zamanda yerel veya bölgesel merkezlerin tek bir merkeze devri anlamına geldiğini de belirtti. Merkezileşme terimi genel olarak kamu idaresinde kullanılır, çünkü bu alanda idari yetkiler belirli bir merkezde merkezileştirilir ve bu da etkinliği sağladığı düşüncesiyle yapılır.

Kamu yönetiminde çok sayıda merkez olamaz. Sadece belirli bir merkez karar verme veya emir verme yetkisine sahiptir. Bu, etkinliği sağlamak için yapılır. Otokraside, güç veya yönetim belirli bir merkezde bulunur ve tüm idari emirler o merkezden verilir. Demokraside, güç genellikle desantralizedir.

Yine, ademi merkeziyetçilik, merkezileşme sürecini dışlamaz. Örneğin, hayati iktidar merkezi devlet yönetimidir. Devlet, yetkilerinin bir kısmını ilçe seviyelerine devretmektedir. İlçenin tüm idari yetkileri ilçe merkezinde yoğunlaşmıştır. İlçe merkezinin merkezinden, tüm idari emirler ilçenin tüm bölgelerine verilir. Dolayısıyla merkezileşmenin hiçbir şekilde kullanılmadığını söylüyoruz. Merkezileşme aynı zamanda ademi merkeziyetçilik demektir.

Avantajlar ve dezavantajlar:

Bir devlet fiziksel olarak bölünebilir, ancak yönetimi tam bir bütündür, parçalara bölünemez. Bu yönetim anlayışından, kamu yönetimi kavramları, yönetim fikri, merkezileşme ortaya çıkar. Bu açıdan bakıldığında, tanınmış yöneticiler merkezileşmeyi savundular. Elbette merkezileşme, bölgesel düzenlemelerin yok edilmesi anlamına gelmiyor. Merkezileşmenin temel amacı, idari süreçte ya da idari kuralların uygulanmasında eşitliği sağlamaktır.

Bugün devletin federalleşmesi istisna olmaktan çok bir kuraldır ve üniter devletlerde bile güç bölgesel birimlere bölünmüştür. Ancak yönetimde (hem federal hem de üniter olarak) anayasa sonuçta. Bu, tüm hükümet kollarının tüm işlem ve kararlarının anayasa kanunlarına tabi olduğu anlamına gelir.

İdari güç tek bir merkezde merkezileştirilirse, politika alma ve politika uygulamalarının ikisi de çok kolaydır. Bu, federal sistem ve üniter sistem ile karşılaştırılabilir. Federal devlette hem güç hem de sorumluluk bölünür ve bu nedenle hızlı karar almak zorlaşır. Aksine, üniter bir durumda, güç, yönetimin hızlı karar vermesine yardımcı olan tek bir merkezde toplanmıştır.

Gücün desantralizasyonu, demokrasinin gelişimi için şüphesiz elverişlidir, ancak demokratik bir hükümet her zaman maliyetlidir. Yoksul insanlar demokrasinin finansal yükünü üstlenecek. Bu nedenle, finansal nedenlerden dolayı merkezileşmenin her zaman arzu edilir olduğu kanısındayız.

Merkezileşme, devletin birleşmesi için faydalıdır. Eğer güç merkezsizleşirse, bu da çatışmacı eğilimleri teşvik edecektir. Devletin birliği ve bütünlüğü kötü etkilenecektir.

Merkezileşmenin en büyük avantajı, yönetimi çeşitli karmaşıklıklardan kurtarmasıdır. İktidar merkezileşir, karar verme süreci de öyle.

Merkezileşmenin en büyük kusuru tamamen antidemokratiktir, çünkü bu sistemde, halkın devlet işlerine katılım kapsamı oldukça kısıtlıdır - bu hiçbir şekilde istenmez. Antidemokratik eğiliminden dolayı merkezileşme çok sık eleştiriliyor.

Merkezileşme, küçük devletlerde herhangi bir karmaşıklığa sahip olmayabilir, ancak büyük eyaletlerde çok sayıda sorunun potansiyel bir kaynağıdır. Büyük bir devleti tek bir merkezden yönetmek kolay bir iş değildir. Başka bir deyişle, büyük devletlerde, merkezi devlet yönetimi aslında imkansız bir mesele ve boşuna bir girişimdir.

Modern devletler ulus devlet olsalar da, bunlar farklı kimlik ve ayrı idare iddia eden çeşitli küçük gruplardan ve kabilelerden oluşur. Başka bir deyişle, küçük topluluklar için özerklik büyük bir talep olup, sorunun sel kapılarını açacağı konusunda tatmin olmazsa ve yönetimin bununla başa çıkması zorlaşır.

Merkezileşme, merkezi hükümet veya idari sisteme aşırı baskı uygular çünkü tüm siyasi birim tek bir merkezden yönetilmektedir. Demokrasinin ilerlemesi ve zaman geçtikçe farklı türlerin yönetime baskısının hızla arttığını biliyoruz. Merkezi bir siyasi sistemde merkezi hükümet, yükü taşımak için anayasal olarak bağlanmıştır çünkü alternatif bir güç paylaşımı düzenlemesi yoktur.

Bu düzenlemede, bölgesel konular ihmal edilir ve bu da oldukça istenmeyen bir durumdur. Bunun nedeni, bölgesel otoritenin ses çıkaracak sesi olmamasıdır. Ancak adalet, gerçek bir demokratik yapıda, bütün parçaların merkezi hükümette söz sahibi olmasını ve bölgelerin özerklikten yararlanmasına izin verilmesini talep ediyor. Tüm bu merkezileşme nedeniyle, günümüzde, arzu edilen bir sistem olarak kararlaştırılmıyor.