Koordinasyon: Tanım ve Sınıflandırma

Kamu yönetiminde koordinasyonun tanımı ve sınıflandırılması hakkında bilgi edinmek için bu makaleyi okuyun.

Tanım ve Doğa:

Kamu yönetiminde koordinasyon çok önemli bir ilke olarak kabul edilmektedir. Aynı zamanda bir kavram olarak kabul edilir. Dimock ve Dimock bunu şu şekilde tanımlamıştır: Koordinasyon, bir işletmenin birçok yönünü, birbirlerine ve bir parçası oldukları programa göre uygun pozisyona yerleştirmektir; uyumlu bir şekilde ajanlar içerir ve istenen amaca ulaşma yönünde işlev görür.

Her işletme veya işletme organizasyonunun çeşitli yönleri veya bölümleri vardır ve her birine belirli bir iş veya sorumluluk verilir. Ancak bu çeşitlilik ya da balkanizasyon, tüm bölümlerin tüm organizasyon için çok önemli olduğu gerçeğini inkar etmiyor. İşletmenin her bölümü genel amaçlara ulaşmayı amaçlar ve eğer öyleyse, tüm bölümler arasında al ve git politikası bulunmalıdır. Buna koordinasyon denir. Koordinasyon, bu nedenle, girişimin hiçbir bölümünün diğer bölümlerle tamamen alakasız olduğu anlamına gelir.

Yukarıdaki tanım ışığında, bu ilkenin bazı özelliklerini not edebiliriz:

(1) Koordinasyon, büyük veya küçük herhangi bir kuruluşun temel bir unsurudur. Özellikle birkaç bölüm veya bölüme sahip olan büyük kuruluş bu olmadan tatmin edici bir şekilde çalışamaz.

(2) Her modern kamu yönetiminde kontrol esastır. Departmanlar tuhaf bir şekilde çalışamıyor. Belli düzenlemelere uymaları gerekir ve bu koordinasyonu sağlar. Dimock ve Dimock'ın bu konuda ne dediğini görelim. “Kontrol, karışımın düzenli olarak test edilip değerlendirildiği analitik yöntemdir: İdari süreçte daireyi koordinasyon ve kontrol Etmek Hem Dimock hem de Dimock, organizasyonun, kontrol ve koordinasyonun herkesin yapması gerektiğini söylüyor aynı anda izlenebilir.

(3) Koordinasyon kavramı, organizasyonun farklı kollarının birbirine bağımlılığı fikrinden gelir. Hiçbir modern dünya organizasyonu tek bir birim olmasını bekleyemez. Doğal olarak örgütün bölümlere ayrılması vazgeçilmezdir, aynı zamanda koordinasyon.

(4) Günümüzde tanınmış bazı kamu idarecileri, günümüzde fonksiyonel koordinasyon hakkında konuşmaya başlamış, bu da büyük bir organizasyonda çok sayıda bölüm bulunduğu, ancak önemine bakıldığında, hepsinin aynı seviyede olmadığı anlamına gelmektedir. diğerlerinden daha önemli. Bu yüzden daha önemli bölümler tek bir çatı altında toplanır ve bu adımın amacı işlevsel koordinasyonu sağlamaktır. Son yıllarda, bu eşgüdüm biçimi muazzam bir popülerlik kazanmıştır.

(5) Ademi merkeziyet, ilgili bir koordinasyon terimidir. Örgütte veya bir hükümetin idari sisteminde, yetkiler daha iyi yönetim amacıyla merkezsizleştirilir. Aynı düşünce tarzında uzmanlar ademi merkeziyetçilik hakkında önerilerde bulundu. Bu ilke söz konusu olduğunda, her ikisi de farklıdır, ancak amaçları aynı ya da az aynıdır. Her ikisi de birbirleriyle ilişkili olmalıdır. Merkezi olmayan bölümler koordinasyona sokulmalı.

(6) Bazı uzmanlar, koordinasyon ilkesinin her zaman kuruluşun amacının olumsuz bir şekilde etkilenmediğini görmesi gerektiğini söylüyor. Koordinasyon daima dikkate almalıdır. Örgütlenmenin asıl amacının, koordinasyonun sıkı bir şekilde yerine getirilmesi durumunda kötü bir şekilde etkileneceği tespit edilirse ve bu durumda, koordinasyon ilkesi en azından geçici olarak feda edilmek zorundadır. Bu ilke hakkında uzmanların değerli yargıları dikkatlidir ve herhangi bir nihai karar verilmeden önce görüşlülük uygulanır.

Koordinasyonun Sınıflandırılması:

Peter Self, modern örgütsel sistemde güç ve işlevlerin ademi merkeziyetçiliğinin ve aralarındaki koordinasyonun son sözler olarak değerlendirilmemesi gerektiğini düşünüyor. Koordinasyon bazı kavramlar veya pratik durumlar tarafından engellenmektedir ve bu pratik durumlardan biri de “genel birimler” in varlığıdır. Peter Self terimi şu dilde tanımlar: Genel gider birimleri “işletme kurumu ile aynı sosyal görev görüşüne adanmamıştır, ancak bazı uzmanlık becerilerinin belirli bir hizmete uygulanması veya kurumsal bakım veya politika koordinasyonu ile ilgilenmektedir” . Dolayısıyla gerçek şu ki, tüm örgütler fonksiyonları çeşitli bölümlere ayıracak konumda değillerdir. Bazı kuruluşlar kendine özgü veya özel işler yapar ve bu durumlarda merkezileşme eğilimi vardır.

Peter Self, koordinasyonu aşağıdaki kategorilere ayırdı:

İlk olarak, politika koordinasyonu var. Bazı kuruluşların kendi felsefeleri ya da ideal hedefleri vardır ve bu durumda, bir politika kabul edildiğinde, neredeyse merkezi bir şekilde uygulanır. Doğal olarak, burada koordinasyonun kapsamı çok sınırlıdır. Politikanın oluşturulması ve yürütülmesi ile yalnızca çok az sayıda bölüm ilgilenmektedir. Koordinasyon ilkesi birkaç bölüm içinde sınırlandırılmıştır. Peter Self buna Politika Koordinasyonu diyor. Karar veya politika oluşturma süreci birkaç bölüm içinde sınırlıdır. Dolayısıyla koordinasyonun kapsamı geniş değildir.

Diğer bir koordinasyon türü, kaynak koordinasyonu. Geliştirme ve planlama amacıyla kaynaklar toplanacak ve belirli bir departman bu görevi yapamaz. Birkaç hükümet dairesi görev yapmaktadır ve bu nedenle tüm bölümler arasında bir koordinasyon vazgeçilmezdir. Peter Self, sivil toplum örgütü ile gerekli koordinasyon ve ilişkinin kurulması gerektiğini söylüyor. Bu, başka tür bir koordinasyon gerektirir ve bu özel bir dikkatle incelenmelidir.

Peter Self'in nihai koordinasyon türü teknik işbirliğidir. Bu ileri teknoloji çağında her kuruluş her zaman en modern teknolojiyi benimsemeye çalışır ve bu yüksek teknoloji uygulaması birkaç bölüme yayılır. Bu kaçınılmazdır ve kaçınılmaz olan teknoloji uygulayan çeşitli bölümler arasında koordinasyondur.

Peter Self bu teknik koordinasyonu çağırıyor. Ayrıca bir kuruluşun yasal, satın alma tıbbi, istatistiksel, operasyonel araştırma ve diğer birçok karmaşık konu ile ilgilendiğini de belirtti. Tüm bölümler için bir koordinasyon gereklidir. Böyle bir organizasyon için koordinasyon esastır.

Peter Self, modern organizasyonun yapısının ve işlevlerinin o kadar karmaşık olduğunu ve görev ve sorumlulukların bölünmesinin her zaman tatmin edici bir şekilde çalışmadığını söylüyor. Aksine, merkezileşme tatmin edici görünmektedir. Örneğin, veri toplama ve teknik faaliyetler bir dizi bölüme yayılamaz.

Örgütün amacı, bunlar bir merkez veya bölüm içinde sınırlandırılmışsa daha iyi hizmet edilecektir. İcra başkanı ademi merkeziyet ve daha sonra koordinasyon için herhangi bir girişimde bulunmayacaktır. Sonuç, merkezileşmenin şiddetle desteklenmesidir. Ayrıca, “Kamu çalışanlarının ücret skalasında ve kariyer olanaklarında daha fazla muamele eşitliği arzusu, personel yönetiminin merkezileşmesini güçlendiriyor… bu merkezileşme baskıları idari sistemde sürüyor”