Maliye Politikası: Anlam, Amaç ve Diğer Bilgiler
Maliye politikasının ekonomik büyüme için rolü, gelişmiş bir ülkenin büyüme oranının istikrar kazanması ile ilgilidir. Devlet harcamalarındaki ve vergilendirmedeki farklılıklar yoluyla maliye politikası milli geliri, istihdamı, üretimi ve fiyatları derinden etkilemektedir.
içindekiler
1. Maliye politikasının anlamı
2. Maliye Politikasının Amaçları
3. Ekonomik Büyüme İçin Maliye Politikası
4. Bütçe Politikası — Döngüsel Olmayan Maliye Politikası
1. Maliye politikasının anlamı
Maliye politikası, vergilendirme ve kamu harcamalarının hükümetin istikrar veya büyüme için kullanılması anlamına gelir. Culbarston’a göre, “Maliye politikası ile, normal olarak devletin makbuzları, artıları veya açıkları ile ölçtüğümüz şekilde aldığımız harcamaları ve harcamaları etkileyen devlet eylemlerine atıfta bulunuyoruz.” kamu harcamaları ve vergileri.
Arthur Smithies, maliye politikasını “hükümetin harcama ve gelir programlarını arzu edilen etkilerin üretilmesi ve milli gelir, üretim ve istihdam üzerinde istenmeyen etkilerden kaçınmak için kullandığı bir politika” olarak tanımlamaktadır. Ekonominin, ancak kısa vadeli ekonomik dalgalanmalar ılımlı bir şekilde elde edilebilir. Bu bağlamda, Otto Eckstein maliye politikasını “tam istihdam ve fiyat düzeyinde istikrarın kısa vadeli hedeflerini hedefleyen vergi ve harcamalardaki değişiklikler” olarak tanımlamaktadır.
2. Maliye Politikasının Amaçları
Maliye politikasının amaçları şunlardır:
1. Tam istihdamı sağlamak ve sağlamak.
2. Fiyat seviyesini dengelemek için.
3. Ekonominin büyüme oranını dengelemek.
4. Ödemeler dengesinde dengeyi korumak.
5. Azgelişmiş ülkelerin ekonomik gelişimini teşvik etmek.
3. Ekonomik Büyüme İçin Maliye Politikası
Maliye politikasının ekonomik büyüme için rolü, gelişmiş bir ülkenin büyüme oranının istikrar kazanması ile ilgilidir. Devlet harcamalarındaki ve vergilendirmedeki farklılıklar yoluyla maliye politikası milli geliri, istihdamı, üretimi ve fiyatları derinden etkilemektedir. Depresyon sırasındaki kamu harcamalarındaki artış, toplam mal ve hizmet talebine katkıda bulunuyor ve çarpan süreci yoluyla gelirde büyük bir artışa yol açıyor; Vergilerdeki düşüş, harcanabilir geliri arttırma ve dolayısıyla insanların tüketim ve yatırım harcamalarını artırma etkisine sahiptir.
Öte yandan, enflasyon sırasındaki kamu harcamalarının azaltılması, toplam talebi, milli geliri, istihdamı, üretimi ve fiyatları azaltır; Vergilerdeki artış, harcanabilir geliri azaltma eğilimindedir ve böylece tüketim ve yatırım harcamalarını azaltır. Böylece hükümet, ekonomideki deflasyonist ve enflasyonist baskıları makul bir harcama ve vergi programları kombinasyonu ile kontrol edebilir. Bunun için hükümet telafi edici maliye politikasını izler.
Telafi edici Maliye Politikası:
Telafi edici maliye politikası, kamu harcamalarını ve vergilerini manipüle ederek ekonomiyi enflasyon ve deflasyon yönündeki kronik eğilimlere karşı sürekli olarak telafi etmeyi amaçlar. Bu nedenle, uzun zamandır herkes için bir zamanlar ölçmek yerine, uzun vadede mali önlemlerin alınmasını gerekli kılmaktadır.
Ekonomide deflasyonist eğilimler olduğunda, hükümet bütçe açığı ve vergi indirimlerinde harcamalarını artırmalıdır. Bu, özel yatırım eksikliğini telafi etmek ve ekonomideki etkin talebi, istihdamı, üretimi ve geliri arttırmak için esastır.
Öte yandan, enflasyonist eğilimler olduğu zaman, hükümetin ekonomiyi tam istihdam düzeyinde istikrarı sağlamak için bir bütçe artırarak ve vergi toplayarak harcamalarını azaltması gerekmektedir.
Telafi edici maliye politikasının iki yaklaşımı vardır:
(1) Dahili stabilizatörler; ve
(2) İsteğe bağlı maliye politikası.
(1) Dahili Stabilizatörler:
Yerleşik esneklik veya dengeleyicilerin tekniği, devletin kasti bir eylemi olmadan ekonomideki döngüsel yükselişler ve düşüşler ile ilgili harcamaların ve vergilerin otomatik olarak ayarlanmasını içerir. Bu sistemde, bütçedeki değişiklikler otomatiktir ve bu nedenle bu teknik aynı zamanda otomatik stabilizasyondan biri olarak da bilinir.
Çeşitli otomatik dengeleyiciler, kurumlar vergisi, gelir vergisi, tüketim vergileri, yaşlılık, sağ kalanlar ve işsizlik sigortası ve işsizlik yardımı ödemeleridir. Otomatik dengeleme aracı olarak vergi ve harcamalar milli gelirle ilgilidir. Değişmeyen vergi oranlarının yapısı göz önüne alındığında, vergi gelirleri doğrudan milli gelirdeki hareketlere bağlı olarak değişirken, devlet harcamaları milli gelirdeki değişikliklerle ters olarak değişmektedir.
Ulusal gelirin azaldığı iş döngüsünün düşüş aşamasında, milli gelirin yüzdesine dayanan vergiler otomatik olarak düşmekte, böylece vergi verimi düşmektedir. Aynı zamanda, devletin işsizlik yardımı ve sosyal güvenlik yardımlarına yaptığı harcamalar otomatik olarak artmaktadır. Böylece deflasyonist eğilimlere karşı koyacak bir otomatik bütçe açığı olacaktır.
Diğer taraftan, milli gelirin hızla yükseldiği iş döngüsünün yükseliş evresinde, vergi oranlarındaki artışla birlikte vergi verimi otomatik olarak artacaktır. Aynı zamanda, işsizlik yardımı ve sosyal güvenlik yardımlarına yönelik devlet harcamaları otomatik olarak azalmaktadır. Bu iki güç otomatik olarak bir bütçe fazlası oluşturacak ve enflasyon eğilimleri otomatik olarak kontrol altına alınacaktır.
Bu esası:
Yerleşik stabilizatörlerin mali bir cihaz olarak bazı avantajları vardır:
1. Dahili stabilizatörler, düşerken özel satın alma gücü için bir yastık işlevi görür ve deflasyon döneminde insanlar üzerindeki zorlukları azaltır.
2. Ulusal gelirin ve tüketim harcamalarının düşük bir seviyeye düşmesini önler.
3. Bu cihazda otomatik bütçe değişiklikleri var ve idari kararların alınmasında gecikme yaşanmıyor.
4. Otomatik stabilizatörler yanlış tahmin hatalarını ve mali önlemlerin zamanlamasını en aza indirir.
5. Kısa vadeli ve uzun vadeli maliye politikalarını entegre ederler.
Sınırlamalar:
Aşağıdaki sınırlamaları vardır:
1. Dahili dengeleyicilerin otomatik telafi edici bir araç olarak etkinliği, vergi makbuzunun esnekliğine, vergi seviyesine ve kamu harcamalarının esnekliğine bağlıdır. Vergi makbuzlarının esnekliği arttıkça, otomatik stabilizatörlerin enflasyonist ve deflasyon eğilimlerini kontrol etmedeki etkinliği daha büyük olacaktır. Ancak vergi makbuzlarının esnekliği, Amerika gibi gelişmiş ülkelerde bile otomatik bir dengeleyici görevi görecek kadar yüksek değildir.
2. Düşük vergi seviyelerinde, vergi makbuzlarının yüksek elastikiyeti bile, aşağı iniş yapan otomatik dengeleyici olarak çok önemli olmaz.
3. Dahili stabilizatörler, stabilizatörlerin vergi sonrası işletme gelirleri ve tüketim harcamalarının işletme beklentileri üzerindeki ikincil etkilerini dikkate almaz.
4. Bu cihaz, yerel organların, devlet hükümetlerinin ve özel sektör ekonomisinin dengeleyici etkisi konusunda sessiz kalıyor.
5. İş çevrimlerini ortadan kaldıramazlar. En fazla ciddiyetini azaltabilirler.
6. Durgunluktan iyileşme sırasındaki etkileri olumsuzdur. Bu nedenle ekonomistler, yerleşik sabitleyicilerin isteğe bağlı mali politika ile desteklenmesi gerektiğini öne sürüyorlar.
(2) İsteğe Bağlı Maliye Politikası:
İsteğe bağlı maliye politikası, vergi oranlarını değiştirme veya devlet harcamaları veya her ikisi gibi eylemlerle bütçede kasıtlı bir değişiklik yapılmasını gerektirir.
Genellikle üç şekilde olabilir:
(i) Devlet harcamaları sabiti ile vergileri değiştirmek,
(ii) devlet harcamalarını sabit vergi ile değiştirmek, ve
(iii) aynı anda hem harcama hem de vergi değişimleri.
(i) Vergiler düşürüldüğünde, devlet harcamalarını değiştirmezken, hane halklarının ve işletmelerin harcanabilir gelirlerini arttırırlar. Bu, özel harcamaları artırır. Ancak, artışın miktarı vergilerin kime indirildiğine, ne ölçüde kesileceğine ve vergi mükelleflerinin indirimi geçici mi yoksa kalıcı mı olarak değerlendirmesine bağlı olacaktır.
Vergi indirimi lehtarları daha yüksek orta gelir grubunda ise, toplam talep daha da artacaktır. Yatırım yapmak için az teşvikli işadamları ise vergi indirimleri geçicidir. Bu politika daha az etkili olacak. Bu, enflasyonu vergi toplama yoluyla kontrol etmede daha etkilidir, çünkü yüksek vergi oranları bireylerin ve işletmelerin harcanabilir gelirlerini azaltacak ve böylece toplam talebi azaltacaktır.
(ii) İkinci yöntem, deflasyonist eğilimlerin kontrolünde daha faydalıdır. Hükümet mal ve hizmetlere harcamalarını artırıp vergileri sabit tuttuğunda, toplam harcama, devlet harcamalarındaki artışın tamamıyla artmaktadır. Öte yandan, enflasyondaki devlet harcamalarının azaltılması, ekonomideki toplam talebin azalması beklenmeyen yüksek iş beklentileri nedeniyle çok da etkili değildir.
(iii) Üçüncü yöntem, enflasyonist ve deflasyonist eğilimlerin kontrolünde diğer iki yöntemden daha etkili ve üstündür. Enflasyonu kontrol altına almak için vergiler arttırılabilir ve depresyonla mücadelede devlet harcamaları yükseltilebilir.
Sınırlamalar:
İsteğe bağlı maliye politikası uygun zamanlamaya ve doğru tahminlere dayanır:
1. Doğru tahmin, ekonominin içinden geçtiği döngü aşamasını değerlendirmek için esastır. Ancak o zaman uygun mali işlem yapılabilir. Yanlış tahmin, döngüsel dalgalanmaları ölçmek yerine vurgu yapabilir. Ekonomi doğru tahminde kesin bir bilim değildir. Sonuç olarak, mali faaliyet her zaman iş çevrimlerindeki dönüm noktalarından sonra izler.
2. Kamu harcamalarının uygun zamanlaması konusunda gecikmeler var. Aslında, isteğe bağlı maliye politikası üç zaman gecikmesine tabidir.
(i) Sorunu incelemek ve karar almak için gereken zaman “karar gecikmesi” dir. Bu sürece dahil olan gecikme çok uzun olabilir.
(ii) Karar alındıktan sonra “yürütme gecikmesidir”. Programın yürütülmesi için tahsis edilecek harcamaları içerir. ABD gibi bir ülkede, İngiltere'de bir yıldan iki yıl ve daha az sürebilir
(iii) Bazı kamu işleri projeleri o kadar zahmetlidir ki, harcamalarını artırmak veya azaltmak amacıyla onları hızlandırmak veya yavaşlatmak mümkün değildir.
Sonuç:
Hükümet harcamalarının vergi oranlarındaki değişikliklere karşı daha yüksek çarpan etkisine rağmen, ikincisi eskisinden daha hızlı bir şekilde işletilebilir. Bu nedenle vurgu, döngüsel dalgalanmaları kontrol etmek için en iyi mali araç olarak vergilendirmeye kaymıştır. Bu nedenle, bir iş döngüsünün dönüm noktası zaten devam ederken, isteğe bağlı mali eylem, 'ABD gibi gelişmiş ülkelerin deneyiminde olduğu gibi yerleşik dengeleyicileri güçlendirme eğilimindedir.
4. Bütçe Politikası — Döngüsel Olmayan Maliye Politikası
Bütçe, maliye politikasının temel aracıdır. Bütçe politikası uygulamaları, devlet makbuzları ve harcamalarının büyüklüğü ve ilişkisi üzerinde kontrol eder. Ekonomiyi istikrara kavuşturmak için uygulanabilecek ortak bütçe politikalarını aşağıda tartışıyoruz.
(1) Bütçe Açığı - Depresyonda Mali Politika:
Bütçe açığı, depresyonun üstesinden gelmenin önemli bir yöntemidir. Devlet harcamaları makbuzları aştığında, milli gelir akışına çekilenden daha büyük miktarlar koyulur. Açık, hükümetin net harcamalarındaki artış ile çarpan milli geliri arttıran net giderini temsil eder. MPC 2/3 ise, çarpan 3 olacaktır; ve eğer devlet harcamalarındaki net artış Rs.-100 crore ise, milli geliri Rs'ye yükseltecektir. 300 crore (= 100 x 3).
Bu nedenle bütçe açığının, mali sürecin marjinal eğilimleri değişmeden bırakıp bırakmadığı veya tek kullanımlık makbuzların yeniden dağıtılmasının meydana gelip gelmediği, toplam talep üzerinde genişleyici bir etkisi vardır. Bütçe açığının E'nin genişleyici etkisi Şekil 1'de şematik olarak gösterilmektedir. C, tüketim işlevidir. C + I + G bütçe kullanılmadan önce tüketim, yatırım ve devlet harcamalarını (toplam harcama fonksiyonu) temsil eder. Diyelim ki ofG devlet harcamaları ekonomiye enjekte edildi.
Sonuç olarak, toplam harcama işlevi C + 1 + G 1 değerine yükselir. Gelir pozisyonu E1'den E1'e geçtiğinde gelir, OF'i OF'den OF'ye yükseltir. Gelirdeki artış YY 1 (= EA = MiE 1 A) devlet harcamalarındaki artıştan daha yüksektir E = B (= ∆G ). BA (E 1 A - E 1 B) tüketimdeki artışı ifade eder. Bu nedenle bütçe açığı her zaman genişleyicidir, milli gelirdeki artış (YY 1 ), gerçek hükümet harcaması miktarından (∆G = E 1 B) fazladır. Bu bütçe açığı yönteminde vergiler bozulmadan tutulmaktadır.
Bütçe açığı vergilerdeki düşüşle ve devlet harcamaları olmadan da güvence altına alınabilir. Vergilerdeki azalma, insanların elinde daha büyük harcanabilir gelir bırakma eğilimindedir ve bu nedenle tüketim harcamalarındaki artışı teşvik eder. Bu da, toplam talebin, gelirin ve istihdamın artmasına yol açacaktır. Bu, С, orijinal tüketim fonksiyonu olan Şekil 2'de gösterilmektedir. Verginin ET tarafından düşürüldüğünü varsayalım, tüketim fonksiyonunu C 1'e yükseltir. Gelir, OY'dan OY 1'e yükselir.
Ancak vergilerdeki azalma, tüketim harcamalarının artması nedeniyle genişlememektedir, çünkü vergi indirimi tasarruf edilebilir ve tüketime harcanamaz. İş beklentileri düşükse iş adamları da daha fazla yatırım yapamazlar. Bu nedenle, bu tür olasılıklara karşı korunmak için hükümet, devlet harcamalarını arttırmış vergi indirimi politikasını izlemeli ve vergi indirimi nedeniyle bazı tüketim ve yatırım harcamalarının arttığını varsaymamız durumunda, çarpan etkisi çok daha yüksek olacaktır.
(2) Artı Bütçe — Patlama Sırasında Maliye Politikası:
Bütçedeki fazla, devlet gelirleri harcamaları aştığında gerçekleşir. Ekonomideki enflasyonist baskıları kontrol altına almak için bütçe fazlası politikasını takip edin. Vergilendirmede artış veya devlet harcamalarında veya her ikisinde de azalma olabilir. Bu, hükümet veya özel tüketim harcamalarındaki düşüşün (artan vergilerin bir sonucu olarak) çarpımıyla çarpanla gelir ve toplam talebi azaltma eğiliminde olacaktır.
Bu, ekonominin ilk E1 denge pozisyonunda olduğu Şekil 1'in yardımı ile açıklanmaktadır. Devlet harcamalarının ∆G azaldığını ve toplam harcama fonksiyonu С + I + G'nin С + I + G'ye indiğini varsayalım. Şimdi E, gelirin OY1’den OY 1’e göre bir düşüş gösterdiğini gösteren yeni denge pozisyonudur. devlet harcamalarındaki E 1 B azalması sonucu gelirdeki düşüş Y 1 Y 1 (= AE)> E 1 B harcamadaki azalma çünkü tüketim de BA tarafından azaltılmıştır.
Vergiler yükseltildiğinde devlet harcaması olmadan bütçe fazlası olabilir. Gelişmiş vergiler, insanlarla harcanabilir geliri azaltır ve tüketim harcamalarındaki azalmayı teşvik eder. Sonuç, toplam talebin, çıktı gelirinin ve istihdamın düşmesidir. Bu, Şekil 3'te gösterilmektedir. The verginin uygulanmasından önceki tüketim işlevidir. ET'ye eşit bir vergi getirildiğini varsayalım. Tüketim işlevi aşağı doğru C 1 değerine geçer. Yeni denge konumu E 1'dir . Sonuç olarak, gelir OY'dan OY 1'e düşer.
(3) Dengeli Bütçe:
Bir diğer genişleyici maliye politikası da dengeli bütçedir. Bu politikada vergilerdeki (∆T) ve devlet harcamalarındaki (∆G) artış eşit orandadır. Bunun net milli geliri artırma etkisi vardır. Bunun nedeni, vergiden kaynaklanan tüketimdeki düşüşün devlet harcamalarına eşit olmamasıdır.
Bu dengelenmiş bütçenin genişletici etkisinin temeli, bir verginin yalnızca harcanabilir gelir seviyesini azaltma eğiliminde olmasıdır. Bu nedenle, bir ekonominin harcanabilir gelirinin yalnızca bir kısmı tüketim amaçlı kullanıldığında, ekonominin tüketim harcaması verginin tam miktarına düşmez. Öte yandan, devlet harcamaları verginin tamamı kadar artmaktadır. Böylece devlet harcaması vergi nedeniyle tüketim harcamalarındaki düşüşten daha fazla artmakta ve milli gelirde net bir artış yaşanmaktadır.
Dengeli bütçe teoremi, vergi çarpanı ve devlet harcaması çarpanının birleşik operasyonuna dayanmaktadır. Bu noktada vergi çarpanı, devlet harcama çarpanından daha küçüktür. Devlet harcama çarpanı
Veya ∆Y = 1/1-c ∆G
∆Y / ∆G = 1/1-c
Hangi gelirdeki değişimin (∆Y) özerk devlet harcamalarındaki değişimin çarpanına (1/1 c) kat eşdeğer olacağını gösteriyor?
Vergi çarpanı
∆Y = - C ∆T / 1-c
∆Y / ∆T = -c / 1-c
Bu da, gelirdeki değişimin (∆Y), tüketme marjinal eğiliminin (c) çarpımının (1 / 1- c) çarpımına (1/1 c) ve vergilerdeki değişime (∆T) eşit olacağını göstermektedir.
Kamu harcamalarında ve vergilerinde eşzamanlı bir değişiklik, denklem (1) ve (2) 'nin bir kombinasyonu olarak ifade edilebilir. Böylece dengeli bütçe çarpanı
kb = ∆Y / ∆G + ∆Y / ∆T = 1/1-c + -c / 1-c = 1-c / 1-c = 1 veya kb = 1
∆G = ∆T olduğundan, gelir, devlet harcamaları ve vergilerindeki değişime eşit miktarda değişecektir.
Bunu anlamak için, sayısal olarak açıklanmıştır. С - 2/3 değerini ve devlet harcamalarındaki artışı ∆G = Rs 10 croets olduğunu varsayalım. ∆G = ∆T olduğundan, bu nedenle vergilerdeki artış (lumpum) ∆T = Rs. 10 crores.
İlk önce devlet harcama çarpanını hesaplıyoruz,
kg = ∆Y / ∆G = 1/1-c = 1 / 1-2 / 3 = 3
Vergi çarpanı kT = ∆Y / ∆T = -c / 1-c = -2 / 3 / 1-2 / 3 = - 2
Devlet harcama çarpanının ve vergi çarpanının bir araya getirilmesi sonucu gelir artışına ulaşmak için, dengeli bütçe çarpanı denklemini şu şekilde yazıyoruz:
kb = ∆Y = 1/1-c ∆G + c / 1-c ∆T
ve yukarıdaki c, ∆G ve ∆T değerlerine uyması için
k b = ∆Y = 3∆G - 2 ∆T
= 3 × 10 - 2 × 10 = Rs. 10 crores
Bu nedenle, gelirdeki artış (∆Y), devlet harcamalarındaki (∆G) ve lumpum vergisindeki (∆T), yani Rs'deki artışa tam olarak eşittir. 10 crores. Dolayısıyla kb = 1'dir.
Bu dengeli bütçe çarpanı veya birim çarpanı, Şekil 4'ün yardımı ile açıklanmaktadır. İncome, verginin OY 0 seviyesine geliri getirilmesinden önceki tüketim işlevidir. AG tutarı vergisi uygulanır. Sonuç olarak, tüketim fonksiyonu C 1 'e doğru kaymaktadır. Artık GE miktarının devlet harcaması vergi getirisinin AG'ye eşit olduğu ekonomiye enjekte edilmektedir.
Yeni devlet harcama hattı, E noktasındaki OY gelirini belirleyen C + + G'dir. Y 0 Y gelirindeki artış, vergi verimi AG'ye ve devlet harcamalarındaki GE artışına eşittir. Bu K, gelirin, hükümet harcamalarındaki dengeli bir bütçe artışı miktarının 1 (bir) katı kadar arttığını kanıtlamaktadır.
