Uluslararası Politika: Tarihsel ve Kurumsal Yaklaşımlar

Uluslararası politikaya yönelik klasik yaklaşımlardan bazıları şunlardır: I. Tarihsel Yaklaşım II. Kurumsal Yaklaşım.

I. Tarihsel Yaklaşım:

Uluslararası İlişkiler çalışmasına Diplomatik Tarih Yaklaşımı en eski yaklaşım olmuştur. Diplomasi, ülkeler arasındaki tek iletişim kanalı olduğundan, ülkeler arasındaki ilişkilerin incelenmesi devletler arasındaki diplomatik ilişkilerin tarihi çalışması olarak başlamıştır.

A. Tarihsel Yaklaşım Nedir?

Tarihsel yaklaşım, uluslararası ilişkilerin gelişiminin tarihsel bir çalışmasını savunuyor. Uluslar arasındaki ilişkilerin tarihinin bir tanımını içerir. Bu yaklaşımın ana fikri, uluslararası ilişkilerin şu anki doğasını anlamak için geçmiş çalışmasının gerekli olduğudur. Tarihi, uluslararası ilişkilerin gerçek doğasını anlamamıza yardımcı olabilecek bilgi evi ve bilgi evi olarak görüyor.

Belli bir zamanda uluslar arasındaki ilişkileri karakterize eden sorunların ve meselelerin geçmişte kökleri vardır. Şimdiki zaman geçmişten büyür ve geçmişte şartlandırılır. Bunu analiz etmek için, tarih etkili ve çok faydalı bilgiler sağlayabilir. “Bu tarih tekerrür ediyor” bu yaklaşımın destekçileri ile kabul edilmiş bir slogan olmuştur. Tarih, devlet adamlarının geçmiş politikalarının esası ve eksiklikleriyle ilgili en iyi bilgileri sağlayabilir ve bu bilgi mevcut politika yapıcılar için çok yararlı olabilir.

Bu nedenle, tarihsel gerçeklerin bilgisi çok yardımcı olabilir; aksine günümüz uluslararası sorunlarını anlamak ve çözmek için temel olabilir. Devletlerin her zaman diplomatik ilişkiler kurup sürdürdüğü için, yaklaşım uluslar arasında diplomatik ilişkilerin tarihini incelemeyi içeriyor.

1800-1914 arasında diplomatik tarih çalışması, uluslararası ilişkiler çalışmasına yaklaşım olarak kabul edildi. Tarihsel olayların ayrıntılarını ayrıntılı ve doğru bir şekilde açıklamaya odaklanırsa. Zaman ve mekan egemen örgütlenme kavramları olarak kabul edildi ve uluslararası ilişkiler hakkında genellemeler yapılması gerekli olmadı. 1919'da, tarihçilerin uluslararası ilişkilerin ilk profesörleri olarak atanması, tarihsel ilişkinin varlığını ve uluslararası ilişki çalışmasına olan popülerliğini yansıtıyordu.

B. Tarihsel Yaklaşımın Değerlendirilmesi:

Bir yaklaşım olarak, Tarihsel Yaklaşım, geçmişte yapılan çalışmayı, şimdiki anlayışın anahtarı olarak vurgulamayı hak eder. Hiç kimse mevcut meselelerin ve problemlerin geçmişle olan tarihsel bağlantılarının rolünü inkar edemez. Ancak şu anda olan her şeyin geçmişe bakılarak anlaşılıp analiz edilebildiğini söylemek, yüzeysel ve yetersiz bir görünüme sahip görünüyor.

Mesela, çağımızda aktif olarak harekete geçen çok sayıda yeni faktör ve kuvvet var ve bu faktörleri sadece güncel uluslararası ilişkileri anlamak için değil, sadece tarihsel faktörleri analiz etmek zorundayız. Politika verme, karar verme, pazarlık ve uluslararası düzeyde iletişim gibi uluslar arasındaki gerçek etkileşimler çalışmasını görmezden gelemeyiz.

Zamanımızın uluslararası ilişkilerinin yeni karmaşıklıkları, geçmiş uluslararası ilişkiler tarihi temelinde tam ve yeterince açıklanamaz. Dahası, uluslararası ilişkiler bağlamında tarih, gerçekten bir uluslararası ilişkiler tarihi değil, yalnızca Avrupa uluslarının ilişkilerinin tarihi olmuştur. Daha sonraki farklı tarihçiler farklı gelişmelere dair hesap verir ve bu durum tarihsel gerçekleri tam olarak bilme arzusunu olumsuz yönde etkiler.

Gibi Tarihsel Yaklaşım eksik ve yetersiz bir yaklaşımdır. Tarih bize ancak sınırlı ölçüde yardımcı olabilir. “Tarih kendisini tekrarlar” tezi sadece yüzeyde doğrudur. Geçmiş ve şimdi arasında sınırlı ve yüzeysel benzerlikler olabilir ve bunlar tarihin tekrarları olarak yorumlanamaz. Elbette, tarihin önemini bir yöntem olarak görmezden gelemeyiz veya reddedemeyiz, ancak şu anda gerçekleşmekte olan her şeyin anlaşılmasının anahtarı olarak kabul edemeyiz.

“Politika öğrencisinin, geçmişle ilgili tarihsel yazıların bize söyleyebileceğinden çok, mevcut güçler bağlamında karar verme ve pazarlık sanatı hakkında daha fazla şey bilmesi gerekiyor.” —Padelford ve Lincoln

Tarihsel Yaklaşımı ancak sınırlı bir şekilde kullanabiliriz.

II. Kurumsal Yaklaşım:

Kurumsal Yaklaşım, uluslararası ilişkiler çalışmalarına bir başka geleneksel yaklaşım olmuştur. Savaşlar arası (1919-39) milletler arası ilişkiler çalışmaları sırasında çok popüler bir yaklaşım olarak kaldı. Birinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra çok popüler olan siyasal İdealizmden oldukça etkilendi. Politik İdealizm, barışı, ilerlemeyi ve kalkınmayı hedefler olarak kabul etti ve bu hedefleri uluslararası ilişkilerde güvence altına almak amacıyla uluslararası ilişkilerde reform yapma ihtiyacını savundu.

Bu amaçla, Kurumsal yaklaşım 3 boyutlu bir etkinliği savundu:

1. Uluslararası ilişkileri uyumlaştırmak, koordine etmek ve yönlendirmek için uluslarüstü kurumların oluşturulması.

2. Savaşın ortadan kaldırılması için Uluslararası Hukukun geliştirilmesi ve savaşın yıkıcılığını sınırlamak için savaşın patlaması gerekir.

3. Silahları silahsızlanma ve silah kontrolü yoluyla elimine ederek barışın ve düzenin güçlendirilmesi.

Uluslar Birliğinin uluslar arası barışı sağlama sorumluluğuna sahip uluslararası bir örgüt olarak kurulmasından sonra, uluslararası ilişkiler sürecini düzeltmek için çalışmak siyaset bilimci ve devlet adamları ile popüler bir uygulama haline geldi. Uluslar arası hukuk ve örgütlenmeyi yeniden düzenleyerek ve geliştirerek, uluslar arasındaki ilişki alanında egemen olan anarşi durumuna son vermenin mümkün ve arzu edilebilir olduğuna inanılıyordu.

İdealistler, Uluslar Birliği gibi uluslararası kurumların gelişmesiyle savaşın ortadan kaldırılabileceğini ve tüm uluslararası anlaşmazlıkların bir dizi uluslararası kuruluş aracılığıyla dostane ve barışçıl bir şekilde çözülebileceğini ümit edecek kadar iyimserdi.

Sonuç olarak, uluslararası örgütlerin çalışmaları, yapıları, yasal çerçevesi, yetkileri ve işlevleri üzerinde duruldu. Bu, çalışmalarında bir iyileşme sağlamak ve onları uluslararası ilişkilerin seyrini düzenleyen ve yönlendiren etkili ve faydalı kurumlar yapmak için yapıldı.

Özetle, kurumsal yaklaşıma uluslararası hukuku geliştirme ve uluslar arası ilişkilere olumlu bir yön vermek için, özellikle de uluslararası barış ve güvenlik konusundaki baskıları oluşturan kötülükleri ve tehditleri ortadan kaldırmak için uluslararası örgütler oluşturma arzusu yol gösterici oldu.

Kurumsal Yaklaşımın Değerlendirilmesi:

Tarihsel Yaklaşım gibi, Kurumsal Yaklaşım da sınırlı ve yetersiz bir yaklaşım olmuştur. Hiç şüphe yok ki, 1945'ten bu yana uluslararası kuruluşların ve ajansların hızlı büyümesi, uluslararası ilişkilerin kurumsallaşmasına yönelik eğilimi göstermektedir; ancak bu gelişme, ülkeler arasındaki tüm ilişkiler ağının aynası olarak kabul edilemez.

Uluslararası kurumlar dışındaki devletlerarası etkileşimler, uluslararası ilişkilerin büyük bölümünü oluşturur. Uluslararası ilişkilerin tamamı, Hukuk ve Organizasyon yaklaşımı veya İdealist Yaklaşım temelinde incelenemez.

En iyi ihtimalle, kurumsal yaklaşım bize ancak çok sınırlı bir şekilde yardımcı olabilir. Gerçek politika, yani uluslararası ilişkilerin gidişatını şekillendiren ve belirleyen gerçek güç ve egemenlik mücadelesi, uluslararası forumların dışında yer alır ve bu nedenle bağımsız bir çalışmaya ihtiyaç vardır. Sadece uluslararası düzeyde çalışan yasal kurumların çalışmasına yoğunlaşarak, uluslararası ilişkilerin tek bir yönüne çok fazla dikkat etmekten suçlanabiliriz.

Ayrıca, kurumları örgütleri, yapıları, yetkileri ve işlevleri üzerinde yapılan bir çalışma yoluyla incelemek resmi ve teorik olmakla yükümlüdür. Uluslararası ilişkilerin doğru yapısını anlamada bize çok yardımcı olamaz.

Birleşmiş Milletler gibi uluslararası forumlarda bildirilen hedefler, idealler ve politikalar ile devletlerin gerçek politikaları, kararları ve faaliyetleri arasında büyük fark vardır. Uluslararası kurumlardaki devlet davranışları araştırması, uluslararası ilişkilerin içinde ve dışındaki gerçek devlet davranışı çalışmalarıyla birleştirilmezse yanıltıcı olmak zorundadır.

Bununla birlikte, uluslararası kuruluşların etkilediği ve bunların uluslararası ilişkilerin seyrini etkilediği ve çalışmalarını ve rollerini incelememiz gerektiği belirtilmelidir. Uluslararası örgütlerin ve küresel çapta eylemlerinin incelenmesi esastır, ancak uluslar arasındaki ilişkiler çalışmasının sadece bir yönünü oluşturur. Ayrıca, yaklaşım her zaman işlevsel olmalı ve yasal kurumsal olmamalıdır.

Daha kolay elde edilebilen resmi kayıtlara ve kaynaklara dayanan biçimsel yapıların ve işlemlerin rutin bir açıklaması ve yaya analizi, uluslararası ilişkilerin gerçekçi bir şekilde anlaşılması için pek yardımcı olamaz.

Hem Tarihsel hem de Kurumsal Yaklaşımlar, uluslararası ilişkiler çalışmasına iki popüler geleneksel yaklaşım olmuştur. Ancak bunlar bize ancak sınırlı bir şekilde yardımcı olabilir. Bunları kullanarak bazı uluslararası ilişkiler anlayışına sahip olabiliriz. Ancak bunlar eksik ve yetersiz yaklaşımlardır. Bunlar, uluslar arasındaki ilişkileri ve devletlerin uluslararası ilişkilerde fiili davranışlarını şekillendiren ve düzenleyen tüm faktörleri ve güçleri anlamamıza, analiz etmemize ve değerlendirmemize yardımcı olamaz.