Kontrolün Kapsamı: Tanım ve Değerlendirme

Yönetimde kontrol açıklığının tanımı ve değerlendirilmesi hakkında bilgi edinmek için bu makaleyi okuyun.

Tanım ve Doğa:

Prensibi Nicholas Henry'nin sözleriyle tanımlayalım: “Kontrolün kapsamı, bir yöneticinin yalnızca sınırlı sayıda alt kontrolü doğru şekilde kontrol edebileceği anlamına gelir, belirli bir sayı aşıldıktan sonra, komutların iletişimi gittikçe artan bir şekilde dağılır ve kontrol giderek daha etkin ve gevşek olur ”. Başka bir deyişle, her şeyin bir sınırı vardır ve kamu yönetiminde bir subay sınırsız sayıda astı kontrol edemez.

Konsept aslen askeri departmanda uygulanmış ve daha sonra onu askeri departmandan ödünç alan bilim okulu üyelerine kamu idaresine tanıtmıştır. Bazı yöneticiler, bir kuruluşun yönetiminin, astların sayısını artırarak daha da iyileştirilebileceğine inanıyordu. Ancak daha sonra fikir veya sürecin yanlış olduğu tespit edildi. Otorite astların sayısını artırabilir, ancak bu kuruluşun gelişmesi üzerinde herhangi bir etki yapamadı.

Uzun süren deneylerden sonra, kontrol süresinde bir sınırlamanın olduğu bulundu; bu da bir yöneticinin sınırsız çalışanın faaliyetlerini asla kontrol edemediği anlamına geliyor. Peter Self, ““ Bilim ”okulunun ilkelerinin en belirgininin, doğrudan denetimin süresinin sınırlı olması gerektiği yönündeydi” olduğunu belirtti. Bir yürütmenin, en fazla altı astı ve daha fazla çalışanın altına girip girmediğini kontrol edebileceği öne sürüldü. kaos veya yanlış yönetime yol açacak olan denetimi. Verimliliği yüksek ve çok miktarda idari bilgiye sahip bir memurun bile çok sayıda işçiyi kontrol edemediği belirlenmiştir. Kavramı pratikte bunu söylemek istiyor.

Peter Self, bu ilkeyle ilgili bazı faktörleri sıralar.

Bunlar:

(a) Bir denetim otoritesinin astlarının kontrolüne verebileceği zaman ve dikkat. Başka bir deyişle, bir süpervizör sınırsız enerji ve güce sahip olamaz. Sadece sınırlı sayıda çalışanı denetleyebilir,

(b) Kontrolün etkinliği, çalışanların niteliğine ve zekasına bağlıdır. Denetim otoritesi zekası sefil derecede düşük olan çok sayıda işçiyi kontrol edemez.

(c) Kontrolün kapsamı, yine, işin doğası olan başka bir faktöre bağlıdır. Bu, eğer iş karmaşık bir yapıya sahipse ve özel yönetim becerisi gerektiriyorsa, bir yöneticinin çok sayıda çalışanı kontrol edemeyeceği anlamına gelir.

Ayrıca, uzmanlar, kontrol süresi ilkesinin kontrol veya denetimin niteliği ve niteliği ile yakın bir bağlantısı olduğu görüşündedir. Kontrol kapalı veya yüzeysel olabilir. Eski bir kategorideyse, çok sayıda işçiyi kontrol etme yetkisinin ötesindedir. Ancak yürütmenin yüzeysel olarak denetlenmesi için yetkilendirilmiş olması durumunda, çok sayıda çalışanı kontrol edebilir.

Kontrol aralığının destekçileri bu yönü dikkate almalıdır. Ayrıca, kontrol etkinliğinin büyük ölçüde kuruluşun iç durumuna veya yönetimine bağlı olduğu da söylenmiştir. Eğer yönetim yüksek standarttaysa ve çalışanlar arasında iyi bir koordinasyon ve iyi ilişki varsa, bir yönetici çok sayıda çalışanı kolayca kontrol edebilir. Ancak, tam tersi durum geçerliyse, yürütmenin denetleyici gücü sıkıntılarla karşılaşacaktır. İşçilerin zihniyeti, bakış açısı, davranışı vb. Kontrol süresi ilkesi analiz edilirken de aktif olarak ele alınmalıdır.

Değerlendirme:

Kontrol açıklığının eleştirmenleri bu ilkeye büyük güven duymazlar. Herbert Simon, “kısıtlı bir kontrol süresi kaçınılmaz olarak aşırı bürokrasi üretiyor, örgüt ve üyeler arasındaki her temas için ortak bir üstler bulunana kadar yukarı doğru taşınmalı” diyor (Simon). Eleştirmenler ayrıca, ilkenin sıkı bir şekilde takip edilmesi durumunda, kaçınılmaz olarak, kurumun yönetimine ve gelişimine zarar verecek olan kırmızı-teyizme yol açacağını söylüyorlar. Organizasyon oldukça büyükse ve birkaç bölüme bölünmüşse ve her bölümde bir başkan varsa, kuruluşun bir karara varması çok zor olacaktır. Yönetim bile hiçbir şeye hızlı bir şekilde karar veremez. Red-tapeism, ilkelerin uygulanmasının doğal bir sonucudur.

Simon, prensibin etkinliği için kontrol aralığının mümkün olduğunca uzatılması gerektiğini ileri sürmüştür. Ama burada yine bir sorun var. Eğer kontrolün kapsamı liberal olarak uzatılırsa, tatmin edilemeyebilir. Organizasyon ciddi sorunlarla karşı karşıya kalacak. Karar almak uzun zaman alacak. Bunun dışında bir yürütmenin gücü veya kapasitesi sınırlıdır. Çok sayıda çalışanı yönetmek mümkün değildir. Disiplinde bir sorun çıkacak. Bir yöneticinin çok sayıda işçiyi yönetmesi mümkün müdür? Simon soruyu gündeme getirdi.

Askeri yönetimde ilkelerinin etkinliğinin örnekleri vardır. Ancak askeri idare ile kamu yönetimi arasında temel bir fark var. Herhangi bir sivil yönetimde çok az kural kesinliği vardır, oysa askeri yönetimde prensipte katılık izlenir. Bu fark, prensibi çok fazla belirsizlik içine koyuyor. Askeri yönetimin sivil idare içerisinde uygulanması mümkün değildir.