Birlik Bakanlar Kurulu: Bakanlar Kurulunun Teşkilatı, Yetki ve Görevi

Birlik Bakanlar Kurulu: Bakanlar Kurulunun Teşkilatı, Yetki ve Görevi!

Hindistan Anayasası'nın 74. maddesi asıl yürütücüyü, yani Başbakan ile Birlik Bakanlar Kurulunu başı olarak öngörmektedir. Teorik olarak Bakanlar Kurulu ve Başbakan, Devlet Başkanına yetkilerini yerine getirmesinde yardımcı olmak ve tavsiyede bulunmaktır. Ancak gerçek uygulamada, gerçekte Başkanın tüm yetkileri Başbakan ve bakanlığı tarafından kullanılır ... Başkan, Başbakan ve Bakanlar Kurulunun tavsiyesi ile bağlanır.

(A) Bakanlar Kurulunun organizasyonu:

Sanat. Anayasanın 75’i, Birlik Bakanlar Kurulunun organizasyonu ile ilgili temel kurallara dayanmaktadır:

(a) Başbakan, Cumhurbaşkanı tarafından atanır. Diğer tüm bakanlar, Başbakan'ın tavsiyesi üzerine Cumhurbaşkanı tarafından atanır.

(b) Bakanlar, Cumhurbaşkanı'nın keyfi sırasında görev yaparlar.

(c) Bakanlar Konseyi, Halk Meclisi’nden (Lok Sabha) toplu olarak sorumludur.

(d) Bir bakan görevini devralmadan önce, Başkan kendisine görev ve gizlilik yemini eder.

(e) Bakanların maaşları ve ödenekleri, Parlamentonun kanunen belirlediği gibidir.

(i) Birlik Bakanlar Kurulunun Kuruluş Süreci:

Bakanlar Kurulunun oluşum süreci, Başbakanın Cumhurbaşkanı tarafından atanması ile başlar. Her yeni Lok Sabha'nın seçilmesinden sonra, Başkan Lok Sabha'daki çoğunluğun liderini Başbakan olarak atadı.

Atamasından sonra Başbakan, bakanlar olarak atanması için önerdiği kişilerin listesini hazırlar. Başkan, tavsiyesi üzerine diğer bütün bakanları atadı. Başkan her zaman Başbakanın tavsiyesini kabul eder.

Ayrıca, Başbakanın tavsiyesi üzerine hareket eden Başkan, bakanlara portföyler dağıtır. Başbakan, kimin bakan olacağına karar verecek tek hakim mi? Bir bakan hangi portföyü elinde tutacaktır? ve Kabine Bakanı, Devlet Bakanı veya Bakan Yardımcısı kim olacak?

Anayasa, Başbakanlara Konsey Bakanlar'ı kurması için serbest el veriyor. Normal olarak, her iki Parlamentonun da bir üyesi bir bakan olarak atanır. Ancak Başbakan, üye olmayanları da bir bakan olarak atayabilir, ancak böyle bir bakanın atamasından sonraki altı ay içinde her iki evin üyeliğini (bir seçim veya aday gösterme yoluyla) alması gerekir. 6 ay içinde yapılmaması durumunda, ilgili bakanın altı ayın bitiminden sonra bakanlıktan ayrılması gerekiyor.

(ii) Bakanlar Kurulunun büyüklüğü ve bileşimi:

Başlangıç ​​olarak, Bakanlar Kurulunun büyüklüğü ile ilgili resmi bir kural yoktu. Bu konuda verilen karar Başbakan'a aittir. Ancak şimdi bakan sayısı Lok Sabha'nın toplam üyeliğinin% 15'inden fazla olamaz. Şimdi net bir kural.

(iii) Bakanların Kategorileri:

(a) Kabine Bakanları:

Sayıları 15-20 arasındadır. Önemli bakanların önemli portföyleri vardır. Bakanlar Kurulunu, yani Bakanlar Kurulunun güçlü politika oluşturma ve karar alma kısmını oluştururlar.

(b) Devlet Bakanları:

İkinci bakan kategorisini oluştururlar. Bakanlar Kurulu üyeleri değiller. Bir devlet bakanı küçük bir bölümden bağımsız olarak sorumludur veya bir Bakanlar Bakanına bağlıdır. Ev, Dış İlişkiler, Savunma, Finans, Tarım gibi bazı bölümleri 2 veya 3 Devlet Bakanlığına sahipken, Sivil Havacılık, Bilgi ve Yayıncılık, İşçi Refahı, Yüzey Taşımacılığı ve Tekstil gibi bölümler; her biri bir Devlet Bakanı tarafından yönetilmektedir.

(c) Bakan Yardımcıları:

Bakanlar Bakanlar Kurulu'na veya Devlet Bakanlarına bağlı bakanlara yardım ediyorlar. Hiçbir Bakan Yardımcısı, herhangi bir bölümden bağımsız olarak sorumlu tutulamaz. Mevcut Birlik Bakanlar Konseyi'nin üye olarak Bakan Yardımcısı yoktur.

Parlamento Sekreterleri:

Ne bakanları ne de idari işleri görevlendirdiler. Tek görevi Parlamentodaki bakanlara yardım etmektir. Maaş almıyorlar.

Başbakan Yardımcısı:

Anayasa, Başbakan Yardımcılığının görevini yerine getirmiyor. Dolayısıyla, Başbakan'ın Bakanlar Kurulunda bir Başbakan Yardımcısına sahip olması ya da olmamak, tatlı arzusudur. 2002'de Başbakan Vajpayee, LK Advani'yi Başbakan Yardımcısı olarak yapmaya karar verdi. Ancak 2004’te ve 2009’da yine Manmohan Singh, kabinesinde başbakan yardımcısı olmamasına karar verdi.

(iv) Görev Süresi:

Teorik olarak bakanlar Cumhurbaşkanı'nın keyfi sırasında görev yaparlar. Lok Sabha'daki çoğunluğun güveninden zevk almaya devam ettikleri sürece bu gerçekten demek oluyor. Başbakan, herhangi bir zamanda herhangi bir bakandan istifa talebinde bulunabilir ve ikincisi buna uymak zorundadır.

Başbakan Başkana herhangi bir bakanın görevden alınmasını önerebilir ve Cumhurbaşkanı her zaman tavsiyesi üzerine hareket eder. Başbakanın istifası, tüm Bakanlar Kurulunun istifası anlamına gelir.

Bu nedenle, bakanlığın veya bir bakanlığın görev süresi sabit değildir. Bir bakan / her bakan Lok Sabha'daki çoğunluğun güvenine sahip olduğu sürece veya Başbakan istifa etmediği sürece görevde kalır. Bir bakanlığın 5 yıl içinde görevde kalabileceği azami süre, yani Lok Sabha'nın bir tam süresi için. Lok Sabha'ya yapılan her yeni genel seçimden sonra, önceki Lok Sabha'da çoğunluğu kazanan aynı partinin, yeni Lok Sabha'da çoğunluğu ile geri dönmesine rağmen, yeni bir bakanlık kurulmalı.

(v) Büro Yeminli ve Gizlilikli:

Her yeni bakan, ofisine girmeden önce Ofis Yeminini ve Gizlilik'i üstlenmelidir. Yemin kendisine Hindistan Cumhurbaşkanı tarafından yönetiliyor.

(vi) Maaş:

Anayasa, bakanların maaş ve ödeneklerinin Parlamento tarafından kanunla belirleneceğini açıkladı. Buna göre, 1985'te kabul edilen bir yasa ile Parlamento, her bakanın Parlamento üyelerine ödenen maaş ve ödenekleri alacağını belirtti. Buna ek olarak, Başbakan ve diğer bakanlara bazı ödenekler ve diğer parklar veriliyor.

(vii) Bakanlar Kurulu Komiteleri:

Kabine çalışmalarını birkaç Daimi Komite - Siyasi İşler Komitesi, Savunma Komitesi, Planlama Komitesi, Ekonomik Politika Komitesi, Dış İlişkiler Komitesi, Parlamento İşleri Komitesi ve diğer bazı komiteler aracılığıyla yürütmektedir. Başbakan bu komitelerin bazılarına başkanlık ederken, diğer bazı bakanlara başkanlık ediyor.

Bu komiteler Bakanlar Kurulu'na politika yapma görevinde yardımcı olmaktadır. Şimdi Başbakanlık Ofisi (PMO) bir koordinasyon ofisi olarak çalışıyor. Diğer tüm bakanlıkların çalışmalarını koordine eder. PMO şimdi bir güç ve önem merkezidir.

Birlik Bakanlar Kurulunun Yetkileri:

(a) Yürütme Yetkileri:

(i) Gerçek Yönetici:

Bakanlar Kurulu asıl yürütücüdür. Hindistan Devlet Başkanının tüm yürütme yetkisi Bakanlar Kurulu tarafından gerçekten kullanılıyor.

(ii) Politika Yapımı:

Kabine, onay için Parlamentoya sunulacak politikaları formüle eder. Bu politikaları Parlamentodan onaylatır ve uygular. Birliğin yönetimini onaylanan politikalara uygun olarak yürütür. Kabine / PM, hükümetin tüm bölümlerinin çalışmasını koordine eder ve kontrol eder. Kabine, dış politikayı ve ülkenin tüm yuvarlak gelişimi için gerekli görülen tüm iç politikaları formüle eder.

(iii) İdarenin yürütülmesi:

Kabine idareyi yasalara ve politikalara uygun olarak yürütür. Ülkede kanun ve düzeni sağlama sorumluluğunu taşır. Her bakan bir veya daha fazla bölüme başkanlık eder. Bir departmanın idaresinin yürütülmesi başkanlığındadır. Günlük kararlar, Bakanlar Kurulu politikalarına uygun olarak bölümler tarafından alınır.

Tüm politika ve kararları için Bakanlar Konseyi Lok Sabha'dan önce toplu olarak sorumludur. Herhangi bir cephedeki herhangi bir başarısızlık bakanlığın çökmesine neden olabilir. Aynı şekilde, her bakan Lok Sabha'dan önce başkanlık ettiği bölüm veya bölümlerin işleyişinden bireysel olarak sorumludur.

(iv) Acil durum sırasındaki işlevler:

Acil Durum Görevlilerinin Başkan tarafından kullanılması daima Başbakan ve Bakanlar Kurulunun tavsiyelerine uygun olarak yapılır. Başkan, yalnızca Bakanlar tavsiyesi altında acil durum ilan edebilir. Başbakanı ve Bakanlar Kurulunun tavsiyesi doğrultusunda acil durumla ilgili her türlü adımı atıyor. Acil bir durumu yerine getirme konusundaki asıl sorumluluk Bakanlar Kurulu'na aittir.

(v) Randevu Alma Yetkileri:

Başkan, tüm yüksek atamaları yapar - Valiler, Elçiler, Elçiler, Yüksek Komiserler, Konsoloslar, Yüksek Mahkeme Yargıçları ve Yüksek Mahkemeler Hakimleri, Askeri Komutanlar, UPSC üyeleri, Seçim Komisyonu, Planlama Komisyonu ve diğerleri başbakan ve Bakanlar Kurulu.

(v) Antlaşma ve Savunma İşlevleri:

Tüm anlaşmalar ve diğer uluslararası anlaşmalar, Bakanlar tarafından Cumhurbaşkanı adına müzakere edilir ve imzalanır. Ordunun, Hava Kuvvetlerinin ve Deniz Kuvvetlerinin örgütlenmesi ve modernizasyonu yoluyla ve uygun bir savunma ve nükleer politika oluşturarak ülkenin savunmasına hazırlanmak, Bakanlar Kurulu'nun temel bir işlevidir.

Böylece Bakanlar Kurulu gerçek yürütme yetkilerini kullanır. Çalışmalarında Başbakan ve Bakanlar Kurulu hakimdir.

(ii) Yasama Yetkileri:

Birliğin yasama yetkileri Parlamento'nun elinde olsa da, Bakanlar Kurulu yasama alanında önemli bir rol oynamaktadır. Bakanlar hem hükümet dairelerinin başkanları hem de Parlamento üyeleridir. Parlamento çalışmalarında tam ve aktif rol alırlar.

Faturaların çoğu onlar tarafından tanıtıldı ve denetlendi. Parlamentonun zamanının% 95'i bakanlar tarafından idare edilen devlet işlerini idare etmek için kullanılıyor. Bakanlar Kurulu tarafından desteklenmeyen bir tasarı Parlamento'dan alınamaz, çünkü bakanlık Parlamentodaki çoğunluğun desteğine sahiptir.

Lok Sabha ya Bakanlar Kurulu tarafından desteklenmeyen bir tasarıyı geçerse ya da onun tarafından desteklenen bir tasarıyı reddederse ya da Bakanlar Kurulu bütçesini reddederse, hükümete ve tüm Konsey aleyhine bir güven oyu olarak kabul edilir. Bakanlar istifa etti. Bunu yaparken, Başbakan / Kabine Cumhurbaşkanı'na Lok Sabha'yı feshetme tavsiyesinde bulunabilir,

Başkan, Meclis’in tavsiyesine uygun olarak Meclis’i provoke eder veya fesh eder. Başbakan, Cumhurbaşkanı'na, Lok Sabha'nın feshedilmesi ve taze seçim yapılması için öneride bulunabilir. Başkan her zaman böyle bir tavsiyede bulunur. Kabine, çözülme tehdidini Lok Sabha'dan destek almak için kullanabilir.

Bakanlar Konseyi, şüphesiz ki Lok Sabha ve toplu karardan önce gizli olarak oy kullanmadan toplu olarak sorumludur. Ancak Kabine Lok Sabha'daki çoğunluğun desteğine sahip olduğu sürece böyle bir sonuç doğmaz. Çoğunluğun desteklediği bir bakanlık Parlamentoda da yerini alabilir. Normal olarak, Parlamentonun İşleyişini gerçekten kontrol eden Bakanlar Kurulu'dur (çoğunluk tarafından desteklenir).

(iii) Mali Güçler:

Parlamento, ulusal maliyenin koruyucusudur. Ancak, Bakanlar Kurulu bu alanda da öncü bir rol oynamaktadır. Bütçe Bakanlar Kurulu tarafından hazırlanır. Hükümetin maliye politikalarını ortaya koyuyor. Bakanlar Kurulu bütçeyi Meclis’ten geçirdi. Kabine, mali idareyi, Parlamento tarafından kabul edilen bütçe hükümlerine uygun olarak yönetir.

Tüm ek vergi teklifleri Bakanlar Kurulu'ndan gelir. Para Bonoları sadece Lok Sabha'da ve sadece bakanlar tarafından tanıtılabilir. Parlamento, mali faturaları ancak Bakanlar Kurulu onayı ile değiştirebilir. Meclis’in Bakanlar Kurulu’nun isteklerine aykırı herhangi bir hareketi Hükümete karşı güvensiz oy kullanımı anlamına gelmektedir. Ancak böyle bir durum, yalnızca bakanlığın çoğunluğun desteğini yitirmesiyle ortaya çıkıyor. Normal olarak, Bakanlar Kurulu dileklerini Parlamento tarafından kabul edilebilecek konumdadır.

Birlik Bakanlar Kurulunun konumu:

Bakanlar Kurulunun yetki ve işlevlerinin yukarıdaki açıklaması, Hindistan siyasi sisteminde gerçek ve güçlü yönetici olarak işgal ettiği güçlü ve merkezi konumu ortaya koymaktadır. Hindistan Devlet Başkanının bütün yetkileri Bakanlar Kurulu tarafından gerçekten kullanılıyor.

Bakanlar Kurulu bünyesinde, Bakanlar Kurulu en güçlü organdır. Tüm bu güçleri kullanan merkezi kurumdur. Kabine, ulusal politikaların oluşturulmasını ve idarenin yönetimini yönlendirir, denetler ve kontrol eder.

Tüm politikaların yapıcısı, idare müdürü ve hükümet faaliyetlerinin üst koordinatörü olarak Bakanlar, kıskanılacak bir konuma sahiptir. Gerçekten de devlet gemisinin direksiyonudur. İktidarın merkezi ve Hindistan siyasi sisteminin en güçlü kurumu.