Dünya Bankası: Amaçlar, Üyelik, Usul ve Diğer Detaylar

Dünya bankasının çalışmasının amaçları, üyeliği, sermayesi, organizasyonu, borç verme prosedürü ve değerlendirmesi hakkında derinlemesine çalışalım.

Dünya Bankası'nın Amaçları:

Aşağıdakiler, “Sözleşme Sözleşmesinde” yer aldığı Dünya Bankası'nın en önemli hedeflerinden bazılarıdır:

(i) Aşağıdakiler dahil olmak üzere verimli amaçlar için sermaye yatırımını kolaylaştırarak üye ülkelerin yeniden inşasına ve geliştirilmesine yardımcı olmak:

(a) Savaş tarafından tahrip edilmiş veya tahrip olmuş ekonomilerin restorasyonu ve

(b) Üretken tesislerin barışçıl ihtiyaçlara dönüştürülmesi.

(İi) Yatırım sermayesi sağlayarak, gelişmekte olan ve daha az gelişmiş ülkelerde üretken kaynak ve tesislerin gelişimini teşvik etmek.

(İii) Özel dış yatırımları teminatlar, kredilere katılım ve özel yatırımcılar tarafından yapılan diğer yatırımlarla teşvik etmek.

(İv) Özel yabancı yatırımları, üretken amaçlar için uygun şartlar ve koşullar altında kendi sermaye fonlarından doğrudan krediler sağlayarak desteklemek.

(V) Üyelerin üretken kaynaklarını geliştirmek ve böylece verimliliğini, yaşam ve çalışma koşullarının standartlarını yükseltmek amacıyla uzun vadeli uluslararası yatırımı teşvik ederek, üye ülkelerin ödemeleri dengesinde uluslararası ticaretin uzun vadeli dengeli büyümesini ve dengenin korunmasını teşvik etmek.

(Vi) Bir savaş zamanı ekonomisinden barış zamanı ekonomisine kolay bir geçişin sağlanmasına yardımcı olmak ve böylece uluslararası yatırımın üyelerinin iş koşullarına ve savaş sonrası yıllardaki etkisine ilişkin saygılı çalışmalarını sürdürmek.

(vii) Banka tarafından uluslararası kredileri ile ilgili olarak verilen veya garanti edilen kredileri, daha faydalı ve acil bir projeyle ve aynı zamanda büyük ve küçük projelerle anlamlı bir şekilde ilgilenmek üzere diğer kanallar aracılığıyla düzenlemek.

Üyelik:

İlk aşamada, tüm IMF üyelerini Dünya Bankası üyesi olarak dahil etmek için hüküm hazırlandı. Buna göre, 31 Aralık 1945'te IMF üyesi olan ülkeler Bankanın kurucu üyesi oldu. Daha sonra Bankanın üyelik normları gevşetildi. Mevcut üyelerin yüzde 75’i bu başvuruyu destekliyorsa, şimdi herhangi bir ülke Banka’ya üye olabilir. 1988 yılının Ekim ayında Banka'nın 151 üyesi vardı. Herhangi bir üye de üyeliğinden istifa edebilir. Benzer şekilde, Banka kurallarını ihlal ettiği takdirde bir üyeyi de askıya alabilir.

Dünya Bankası'nın Başkenti:

Başlangıçta, Dünya Bankası'nın yetkili sermayesi, her biri 1.00.000 ABD Doları olan 1.00.000 hisseye bölünmüş 10.000 milyon ABD Doları olarak ayarlandı. Tüm bu paylar sadece üye ülkelere verilmiştir. Bankanın sistemine göre, her payın dışında.

(a) altın veya ABD doları cinsinden ödenecek yüzde 2;

(b) Aboneliğin yüzde 18'inin üyenin kendi parası cinsinden ödenmesi;

(c) Aboneliğin yüzde 80'i üyelerden derhal alınmaz, ancak yükümlülükleri ne zaman yerine getirmesi gerektiğinde Banka tarafından bir Callabh fonu olarak çağrılabilir. Böylece, toplam sermayenin yalnızca yüzde 20'sinin Banka tarafından çağrıldığı ve aynı şekilde borç verme amacıyla kullanılabildiği görülmektedir.

Dünya Bankası'nın başkenti, üyelerinin rızasıyla zaman zaman arttırılmıştır. Yeni üyelerin kabulünden sonra, Banka'nın yetkili sermayesi 171 milyar dolara yükseltildi. Eylül 1983'te yapılan yıllık toplantısında, Dünya Bankası 8, 4 milyar dolarlık bir seçici sermaye artışı için girmeye karar verdi ve buna bağlı olarak farklı üye ülkelerin paylarının tutulması uygun şekilde düzeltildi.

Dünya Bankası'nın Yönetimi veya Organizasyonu:

Dünya Bankası'nın organizasyonu, Guvernörler Kurulu, İcra Kurulu, Kredi Komitesi, Danışma Komitesi, Başkan ve diğer personel üyelerinden oluşur. Banka yönetimi, Guvernörler Kurulu, İcra Direktörleri ve Başkan'a aittir.

Valiler Kurulu:

Bankanın tüm yetkileri, Yönetim Kurulu'na aittir. Banka'nın genel organı olan Banka Yönetim Kurulu, her üye ülke tarafından beş yıllığına atanan bir Vali (genellikle Maliye Bakanı) ve bir alternatif Vali'den (genellikle Merkez Bankası Valisi) oluşmaktadır. . Her bir Valinin, Banka sermayesine sağladığı mali katkıya ilişkin oy kullanma yetkisi vardır. Normalde, Kurulun genel politikalarını vurgulamak için yılda en az bir kez toplanması zorunludur.

İcra Direktörleri:

Yönetim Kurulu, Banka'nın genel faaliyetlerinden sorumludur. ABD, İngiltere, Almanya, Fransa, Japonya ve Hindistan olmak üzere altı tanesi en büyük altı hissedar tarafından atanan 21 İcra Direktöründen oluşmaktadır. Kalan 15 üye, kalan üye ülkeler tarafından seçilir.

Her Genel Müdür, sermaye paylarıyla orantılı olarak oy kullanma yetkisine sahiptir. Bu Kurul, Banka'nın rutin çalışmalarını sürdürmek için ayda bir kez düzenli olarak toplanmaktadır. Ayrıca her yıl denetlenen hesaplarını, yıllık bütçesini ve Yönetim Kurulu Banka Yıllık Raporunu yıllık toplantısında düzenler.

Devlet Başkanı:

Banka Başkanı, Yönetim Kurulu tarafından atanır. Başkan, faaliyet personelinin şefi olarak çalışır ve Banka'nın normal günlük işlerinin yürütülmesinden de sorumludur. Ayrıca politika konularında İcra Direktörlüğü'ne de tabi tutulmaktadır.

Komiteler:

Banka, genellikle iki komite, yani Danışma Komitesi ve Kredi Komitesi'nin yardımıyla işlevlerini yerine getirir. Danışma Komitesi, Yönetim Kurulu tarafından atanan yedi uzmandan oluşur. Kredi Komitesi, İcra Direktörleri tarafından oluşturulur ve ayrıca, bir kredinin uygunluğunu incelemek üzere üye ülkelere herhangi bir kredi vermek için Banka tarafından danışılır.

Dünya Bankası'nın Borç Verme İşlemleri:

Dünya Bankası, üyelerine kredilerini aşağıdaki üç şekilde ilerletmektedir:

1. Kendi Fonlarından Krediler:

Dünya Bankası, muhtaç üyelerine, üyelerin sermaye katkısından toplanan toplam özkaynakların yüzde 20'si kadar kendi fonlarından kredi alabilmektedir.

2. Borçlanan Sermayenin Kredisi:

Dünya Bankası, muhtaç üyelerine, üye ülkelerden toplanan borçlu fonlardan, fonun ödünç alındığı ana ülkenin onayı ile doğrudan kredi vermekte.

3. Banka Garantisi ile Krediler:

Banka ayrıca, bir ülkenin özel yatırımcılarını, bu kredilerin geri ödenmesini ve faizinin ödenmesini garanti altına alarak başka bir ülkeye borç vermeleri konusunda teşvik etmektedir. Böylece Banka, kredi verenin borçlusu ile önceden rıza göstererek kefil olur. Ayrıca, Banka'nın kredi verme işlemindeki nihai limitin, toplam ödenmemiş kredilerin, teminatlarla birlikte, Banka'nın toplam abone olunan sermaye kaynaklarını ve fazlasını aşmaması gerektiği tespit edilmiştir.

Kredi Koşulları:

Dünya Bankası, doğrudan veya dolaylı olarak yerine getirilmesi gereken kredilerin ilerletilmesi için belirli koşulları belirlemiştir.

Sözleşmelerin III. Maddesinde belirtilen bu koşullar aşağıdaki gibidir:

(i) Dünya Bankası genellikle üye ülkesinin Hükümeti'ne borç verir ve aynı zamanda üye ülkesinin borçlanmasının geri ödeme kapasitesi konusunda da kendini tatmin eder.

(ii) Banka'nın yetkili komitesi projeyi olumlu yönde rapor eder.

(iii) Banka, kredi alanın krediyi neredeyse makul koşullarda alamadığı konusunda memnun.

(iv) Banka, kredinin üye ülke tarafından arandığı projenin uygulanabilirliğini araştırmalıdır.

(v) Dünya Bankası, faiz oranının ve diğer masrafların makul olduğunu görmeli ve bununla birlikte, bu oranın, masrafların ve geri ödeme zamanlamasının projeye oldukça uygun olduğunu görmelidir.

(vi) Dünya Bankası, diğer yatırımcılar tarafından yapılan bir krediyi garanti edebilir ve buna bağlı olarak Banka tarafından üstlenilen bu risk için uygun tazminat alması gerekir.

(vii) Banka ayrıca, kredinin Banka tarafından verildiği ülke hükümetinden teminatta ısrar etmelidir.

Dünya Bankası genellikle bir krediyi ilerletirken veya garanti ederken aşağıdaki diğer koşulların yerine getirilmesinde ısrar eder:

(a) Normal olarak, Dünya Bankası, üye ülkenin Hükümeti veya Merkez Bankası ile ilgilenir. Banka, söz konusu kredinin söz konusu ülkenin Hükümeti veya Merkez Bankası tarafından güvence altına alınması koşuluyla, özel kurumlara borç verebilir.

(b) Banka normalde borç miktarını borçlanma kurumu lehine, ülkenin Merkez Bankası'na yatırır.

(c) Banka, kredi tutarını ve ayrıca teminat koşullarını belirleme hakkını saklı tutar.

(d) Borçlu ülke, borcun gelirini herhangi bir üye ülkeden mal ithal etmek için harcamak için ücretsiz bir seçeneğe sahip. Bu bağlamda, Banka üyelerine herhangi bir zorunluluk getirmemektedir.

(e) Borçlu ülke, kredinin gelirini, kredinin Banka tarafından onaylandığı belirli bir projeye harcamalıdır.

(f) Banka, kayıtlı sermayesinin ve yedeklerinin toplamını aşan kredi miktarını ilerletmemelidir.

(g) Borçlu ülke, krediyi bankaya ya altın cinsinden ya da kredinin gelişmiş olduğu para cinsinden geri ödemek zorundadır.

Yüksek Borçlu Orta Gelir Ülkelerine Yardım Stratejisi:

Dünya Bankası, yüksek borçlu orta gelirli ülkelerin ihtiyaçlarına özel önem veriyor. Bu nedenle, Dünya Bankası, bu ülkelere, büyümelerini borç oranlarını azaltacak bir düzeye getirmeye yardımcı olmak ve aynı zamanda kişi başına tüketimde kademeli bir artışa ve yoksulluğa yönelik taarruz artışına izin vermek için özel bir strateji üstlenmektedir.

Bu tür stratejiler şunlardır:

(ben) Yapısal ve sektörel uyum için artan borç verme;

(İi) Üye devletlerle politika yapısal diyaloğunu, gerekli yapısal değişiklikleri getirme ve gerekli politika reformları konusunda anlaşma konusunda yoğunlaştırmak.

(İii) Yoksulluğun değişmesi için çaba sürdürmek;

(İv) Ticari ve resmi borç verenlerden finansal desteğin mobilizasyonu için yardımın arttırılması;

(V) Üretken kapasitelerinin artırılması ile birlikte projelerin, mevcut çeşitli işletmelerin ve yatırım programlarının rehabilitasyonu ve yeniden yapılandırılması konusundaki yatırım finansmanını sürdürmek.

Dünya Bankası Çalışmalarının Değerlendirilmesi:

Dünya Bankası'nın faaliyetlerini yerine getirmedeki başarılarına ve başarısızlıklarına bakmak daha iyi olacaktır.

Başarılar:

Aşağıdakiler, Dünya Bankası'nın başlıca başarılarıdır:

(ben) Üyelik:

Bankanın toplam üyeliği, ilk başta sadece 30 ülkeden, 1960 yılında 68 ülkeye, daha sonra 1988 yılında 151 ülkeye yükselmiştir.

(ii) İşletme Sermayesinde Artış:

Banka zaman zaman Çalışma Sermayesini arttırmaktadır. Buna göre, menkul kıymetlerini ve tahvillerini ABD, İngiltere gibi farklı ülkelere farklı zamanlarda satarak sermayesini arttırmıştır. Buna göre, başkenti son 40 yılda üç katına çıkmıştır. Eylül 1987'de, Banka, sermayesinde genel olarak 74, 8 milyar dolarlık bir artışı onaylamış ve böylece gider kaynaklarını 170 milyar dolara yükseltmiştir.

(iii) Abone Olunan Sermayedeki Artış:

Banka ayrıca abone sermayesini başlangıçta 10.000 milyon $ 'dan 1960 yılında 19.300 milyon $' a, ardından 1988'de 91.436 milyon $ 'a yükseltti. Bu süreci takiben Bankanın borç verme kapasitesi genişledi.

(iv) Kredi Onayı:

Üye ülkelere verilen kredinin onaylanma miktarı artmış ve buna bağlı olarak 1960 yılında 659 milyon dolardan 1988'de 14.762 milyon dolara yükselmiştir.

(v) Kredi Ödemesi:

Banka'nın üyeleri arasında kredi kullandırma hacmi de artmış ve buna bağlı olarak kredi kullandırma hacmi 1960 yılında 544 milyon dolardan 1988'de 11.636 milyon dolara yükselmiştir.

(vi) Toplam Kredi:

Dünya Bankası, üye ülkelerine önemli miktarda borç vermiştir. Banka, kurulduğundan bu yana geçen 40 yıl boyunca (Haziran 1989'a kadar), Banka çeşitli gelişim projeleri için 115 üye ülkeye 1.36.596 milyon dolar tutarında kredi vermiştir.

Banka'nın kredi kullandırmakta önceliği aşağıdaki gibidir: Elektrik projesi - yüzde 25, ulaştırma ve haberleşme - yüzde 30, Tarım, Balıkçılık ve Ormancılık - yüzde 15. Nüfus kontrolü. Kentleşme, Turizm, Su temini ve Kanalizasyon ve Eğitim vb. - Yüzde 30. Banka yeniden yapılanma ve geliştirme amacıyla 15 ila 20 yıllık bir süre için orta ve uzun vadeli krediler vermektedir.

(vii) Üretken Amaçlı Krediler:

Dünya Bankası, üye ülkelere, özellikle tarım, sulama, elektrik ve ulaştırma projelerinin geliştirilmesi için, verimli amaçlar için kredi veriyor. Bir ülkenin ekonomik gelişimi temel altyapıya bağlıdır. Dolayısıyla, Banka bu hızlı ekonomik gelişme için söz konusu projeler için borç vermektedir.

(viii) Teknik Yardım:

Bankanın hükümlerine göre, Dünya Bankası, ekonomilerinin işleyişi ile ilgili gerekli bilgileri toplamak üzere üye ülkelere teknik görevler gönderiyor. Banka, karmaşık ekonomik sorunlarını çözmek ve ülkenin ekonomik kaynaklarını değerlendirmek ve kalkınma programları için öncelikler belirlemek için üye ülkelerine teknik yardımda bulunmaktadır.

(ix) Yeni Kredi Stratejisi:

Son yıllarda, Banka özellikle gelişmekte olan ülkelerin özellikle tarımsal pazarlama, ormancılık, balıkçılık, besleyici yolların geliştirilmesi amacıyla, üye gelişmekte olan ülkelerin yoksul kitlelerinin refahını etkilemek için farklı planların finanse edilmesine daha fazla önem vermek için yeni kredi stratejisi getirmiştir. kırsal alanlar, kırsal alan elektrifikasyonu, kırsal alanlarda eğitimin yaygınlaşması vb. Sanayi açısından, Banka, sanayilere doğrudan borç verme, ağır sanayilere, gübre endüstrisine, emek yoğun küçük ölçekli sanayi vb.

(x) Azgelişmiş Ülkelere Yardım:

Dünya Bankası, az gelişmiş ülkelere şu konularda özel ekonomik ve sosyal yardım programları üstlenerek yardım etmede özel bir rol oynamaktadır:

(a) Kalkınmanın teşviki için finansal yardım;

(b) Azgelişmiş ülkelere daha düşük faiz oranıyla kredi vermek için 'üçüncü pencere' geliştirmek;

(c) Teknik yardım sağlamak;

(d) Yardım Hindistan Kulübü vb. gibi gelişmekte olan ülkelere kredi sağlamak için alacaklı ülkeler toplantıları düzenlemek;

(e) Gelişmekte olan ülkelere yumuşak ve imtiyazlı finansman sağlamak için International Finance Corporation (IFC), International Development Association (IDA) gibi bağlı kuruluşların kurulması.

(xi) Anlaşmazlıkların Çözümü:

Dünya Bankası, uluslararası barışın çözümünde başarılı bir şekilde uluslararası anlaşmazlıkların çözümünde önemli bir rol oynamaktadır. Buna göre, Hindistan ve Pakistan arasındaki Indus nehri su anlaşmazlığını ve İngiltere ile Mısır arasındaki Süveyş Kanalı anlaşmazlığını çözmüştür.

Dünya Bankası'nın Başarısızlıkları:

Dünya Bankası, kalkınmanın, ticaretin ve dünya barışının teşviki için isim ve ün kazanmış olmasına rağmen, işleyişi aynı zamanda şu eleştiri noktalarına da tabi:

(i) Gelişmekte olan ülkelerin bankanın sermayesindeki yetersiz payı:

Gelişmekte olan ülkelerin Dünya Bankası'nın sermaye kaynakları bakımından payı hiç de yeterli değildi. Üye ülkelerin paylarının yeniden tahsis edilmesinden sonra bile, Üçüncü Dünya gelişmekte olan ülkelerin toplam oy kullanma gücü yüzde 42'den yüzde 40'a düştü.

Buna göre, Dünya Bankası'nın sermayesinin yüzde 50'sinden fazlası ABD, İngiltere, Japonya, Almanya, Kanada ve İtalya gibi yedi gelişmiş ülke tarafından kontrol edilmektedir.

(ii) Yetersiz kaynak hacmi:

Banka'nın sermaye ve finansal kaynakları, üye ülkelerin ve özellikle gelişmekte olan ülkelerin artan finansal ihtiyaçlarını karşılamak için yetersiz olarak kabul edilmektedir.

(iii) Ayrımcı muamele:

Dünya Bankası bazen Asya ve Afrika ülkelerine karşı ayrımcılık yapıyor ancak Batı Avrupa ülkelerine oldukça hoşgörülü davranıyor. Dahası, Üçüncü Dünya ülkeleri de Dünya Bankası'ndan kredi almakta ciddi güçlüklerle karşı karşıya.

(iv) Yüksek faiz oranı:

Dünya Bankası'nın borçlu olan Asya ve Afrika ülkelerinden aldığı faiz oranı oldukça yüksektir ve komisyon ücretleri de oldukça yüksektir. Buna göre, faiz ücretleri, yatırımlarından elde edilen getirilere kıyasla oldukça yüksektir.

(v) Geri ödeme kapasitesinde ısrar:

Bankanın, kredi vermeden önce ülkenin ısrarı veya geri ödeme kapasitesi, üye ülkelerin Banka'dan borçlanmalarını engellediği için eleştirilmektedir. Aksine, üyenin geri ödeme kapasitesi projenin uygulanmasından sonra değerlendirilecektir.

(vi) Belirli projeler için krediler:

Banka ayrıca, gelişmekte olan ülkelerin genel kalkınmasının ihtiyaçlarını göz ardı ederek, sadece belirli projeler için kredi kullandırdığını belirtti.

(vii) Yabancı para birimlerinde geri ödeme:

Banka ayrıca, borç alanın, içinde bulunduğu yabancı para cinsinden kredisinin geri ödemesinde ısrar ettiği gerekçesiyle eleştirilmektedir. Gelişmekte olan ülkeler bazen kredinin yabancı para veya altın cinsinden geri ödemelerine uymayı zor buluyorlar.

(viii) Genel refah için yardım yok:

Gelişmekte olan ülkelerin eğitim, halk sağlığı vb. Genel refah programları için kayda değer miktarda fona ihtiyaç duymasına rağmen, Banka'nın kuralı bunun için yardım sağlamalarına izin vermemektedir.

(ix) Tarımsal krediler ve müttefik faaliyetler:

Banka, gelişmekte olan ülkelere çoğunlukla tarım ve müttefik faaliyetler için kredi vermekle birlikte, temel ve ağır sanayileri için kredi kullandırmamaktadır. Oran bakımından, Dünya Bankası'ndan gelen kredilerin çoğu tarım, sulama, enerji ve madencilikle ilgilidir.

(x) Batı ülkelerinin hakimiyetleri:

Dünya Bankası'nın yönetimine Batılı ülkeler egemen olmuştur. Varlığının son 48 yılı boyunca Banka Başkanı olarak tek bir Asya, Latin Amerika ve Afrika seçilmemiştir.

(xi) Egemenliğe müdahale:

Dünya Bankası sık sık, halkın isteklerine ve ülkenin uzun vadeli politikasına aykırı olan Üçüncü Dünya'nın borçlu ülkelerinin egemenliğine, karar alma sürecine ve temel politikasına müdahale eder.

Bununla birlikte, Banka'nın işleyişi birçok gerekçeyle eleştirilmiş olmasına rağmen, bankanın gelişmekte olan ülkelerin çeşitli projelerinin uygulanmasında ve toplumun daha zayıf kesimlerinin iyileştirilmesinde önemli bir rol oynadığı unutulmamalıdır. Bu ülkelerin Bu nedenle, Bankanın işleyişi, dünyanın gelişmekte olan ve gelişmiş ülkelerinin çıkarları için daha fazla iyileştirilmeli ve güçlendirilmelidir.