Fransa Parlamentosu: Komisyonların Oluşumu, İşlevi ve Rolü

Fransa Parlamentosu, diğer demokratik ülkelerin parlamentoları gibi, komisyon oluşturma ve geçici komisyonlar olarak adlandırılan bir dizi daimi komite yardımı ile kanun yapma işlevini yerine getirmektedir. Her evin kendi komisyonu vardır. Evdeki resmi tanıtımından sonra, her fatura bir komisyona gider. Bir fatura üzerindeki düzenli tartışmalar ancak komisyonun kendisine bildirmesinden sonra başlar. Komisyon, taslak metninde uygun değişiklikler önerebilir, ancak önerilen değişiklikleri kabul etmek veya reddetmek Parlamentonun görevidir.

Dördüncü Cumhuriyet Anayasası uyarınca, iki tür komite sağlandı:

(a) Amerikan daimi komiteler gibiydi ve sayıları 19'du.

(b) Amerikan geçici komiteleri gibiydi ve sayıları 30'dan fazla olamazdı.

I. Komisyon:

Beşinci Cumhuriyet Anayasası uyarınca, daimi komisyonların sayısı altıda sabitlenmiştir. Öncelikle, Başkanları her zaman “Gölge Bakanlar” olmaya çalışan komisyonların otoritesini kontrol etmek ve ikincisi de, daha fazla ilgili komisyonları birden fazla komisyona gönderme zamanını boşa harcamayı önlemek için sayıda bir azalma yapılmıştır. bir bakanlık.

Ulusal Meclis'teki altı Daimi Komisyon:

1. Kilise, Aile ve Sosyal İşler Komisyonu.

2. Dış İlişkiler Komisyonu.

3. Ulusal Savunma ve Silahlı Kuvvetler Komisyonu.

4. Finans, Ekonomi ve Planlama Komisyonu.

5. Anayasa Hukuku, Mevzuat ve Genel İdare Komisyonu.

6. Üretim ve Değişim Komisyonu.

Senatonun altı Daimi Komisyonu:

1. Kültürel İşler Komisyonu.

2. Ekonomik İşler ve Planlama Komisyonu.

3. Dışişleri, Savunma ve Silahlı Kuvvetler Komisyonu.

4. Sosyal İşler Komisyonu.

5. Finans, Bütçe Kontrolü ve Ulusun Ekonomik Hesapları Komisyonu.

6. Anayasa Hukuku, Mevzuat, Genel Yetki, Prosedür ve Genel İdare Komisyonu.

Bu daimi komisyonların yanı sıra, her bir ev birkaç geçici komisyon atayabilir.

Komisyonların Yapısı:

Her komisyonun üyeliği farklıdır. Kilise, Sosyal ve Aile İşleri Komisyonunun 120 üyesi, Anayasa, Mevzuat ve Genel İdare Komisyonunun ise sadece 60 üyesi bulunuyor. Bu komisyonlarda, tüm tanınmış parlamento gruplarına orantılı temsil edilir.

Parti üyesi olmayan üyeler bu komisyonlara üye olabilirler, ancak üyelerin koltukları grup üyelerine verdikten sonra boş kalan yerleri doldurmak için Meclis tarafından seçildiklerinde üye olabilirler. Her Daimi Komisyonun bir Başkanı, 3 veya 4 Başkan Yardımcısı ve 2 ila 4 Sekreteri vardır. Her komisyon için, her komisyon bir raportör seçer. Raportör, hem Komisyon'da hem de Mecliste tasarının koruyucusu olarak görev yapar. Bu komisyonlar gizli toplantılar yapar. Ancak bakanlar toplantılarına katılabilir.

Komisyonların Görevleri ve Rolü:

Daimi Komisyonlar çok güçlü organlardır. Komisyonlar tarafından tartışılan önlemlerin açıklamalarını ve gerekçelerini sağlamak için hem memurları hem de bakanları arayabilirler. Bu şekilde, Amerikan Kongresi'nin daimi komitelerine benzerler.

II. Özel Komisyonlar:

Bu daimi komisyonlara ek olarak, her Meclis tarafından bazı özel komisyonlar da atanabilir. Her özel komisyonda, tek bir daimi komisyondan 15’inden fazla üye seçilemeyen 30’dan fazla üye olamaz. Meclis, özel komisyonlar için prosedür kurallarını belirler. Meclis herhangi bir faturayı özel bir komisyona gönderebilir.

III. Soruşturma Komisyonları:

Bu iki komisyon türünün yanı sıra, Amerikan Kongresi'nin araştırma komitelerine veya British Commons House'un seçilmiş komitelerine benzer soruşturma komisyonları da vardır. Her bir Meclis ayrıca ulusallaştırılmış endüstrilerin ve kamu hizmetlerinin yönetimini ve finansmanını denetleyen denetim komisyonları kurabilir.

IV. Ortak Komisyonlar:

Ayrıca, Parlamentonun iki Meclisi belirli bir tasarıda mutabakata varamadığında veya Hükümet bir tasarıyı acil ilan ettiğinde, Başbakan iki Meclis'ten tasarıyı ortak bir komisyona göndermesini isteyebilir. Böyle bir komisyon, her bir Meclis’ten alınan eşit sayıda üyeden oluşur. Ortak Komisyon, anlaşmazlık içinde hükümlerin kararlaştırılmış versiyonlarını bulma sorumluluğuna sahiptir.

Komisyon tarafından hazırlanan kararlaştırılmış versiyon daha sonra nihai bir onay için her iki eve de sunulur. Başka bir deyişle, bu komisyonların organizasyonu ve işlevleri, Amerikan Kongresi Ortak Konferans Komitelerinin organizasyon ve fonksiyonlarına benzer.

Böylece, Fransa Parlamentosu kanun yapma işlevlerini bir dizi iyi düzenlenmiş komisyonun yardımı ile yerine getirmektedir. Bu komisyonların örgütlenmesi ve işlevleri, ABD Kongresi'nin komite sisteminin yapısı ve işlevlerine oldukça benzer.