Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (MIGA)

Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (MIGA)!

Son yıllarda, gelişmekte olan ülkelerde yabancı yatırımların büyümesini engelleyen engellerin kaldırılması ihtiyacına büyük önem verilmiştir. Birçok ülke, yabancı yatırımları teşvik etmek için yeni yasalar çıkarmış ve bu amaçla sermaye ihraç eden ülkelerle ikili yatırım anlaşmalarına girmiştir.

Yabancı yatırımcılara, gelişmekte olan ülkelerde ticari olmayan risklere karşı finansal güvenceler sağlama kavramı, bu ülkelerdeki yatırım ortamını iyileştirme ve dolayısıyla bunlara yatırım akışlarını teşvik etme aracı olarak ortaya çıkmıştır.

Neredeyse tüm gelişmiş ülkeler ve iki gelişmekte olan ülke, gelişmekte olan ülkelere yapılan yatırımlar için milletlerine ticari olmayan risklere karşı garantiler sağlamak için resmi planlar oluşturmuştur. Ek olarak, Inter Arab Investment Investment Corporation, bölgesel bazda garanti vermektedir.

Özel bir siyasi risk sigorta piyasası da on yıldan uzun bir süredir uluslararası olarak faaliyet gösteriyor. Bu kuruluşların faaliyetleri çeşitli sınırlamalara tabidir ve siyasi risk algısı gelişmekte olan ülkelerde yatırım için önemli bir engel olmaya devam etmektedir.

Bu şemaları tamamlamak ve teminat vermek ve diğer yatırım geliştirme faaliyetlerinde bulunmak suretiyle yatırım ortamını iyileştirmek için çok taraflı bir yatırım garanti ajansına ihtiyaç vardır.

Çok taraflı bir yatırım garanti ajansı kurma fikri 1950'lerde ortaya çıktı. Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası'nda (Bankada Commentary olarak anılır) 1962-1972 dönemlerinde birkaç kez tartışıldı, ancak böyle bir ajansın oluşturulması konusunda herhangi bir karar alınmadı.

Başkan Clausen, ilk adresinde 1981 yılında Bankanın Yıllık Toplantısı'na konseptini geri getirdi. Banka personeli tarafından yapılan detaylı çalışmalar ve Banka İcra Direktörleri ile yapılan gayrı resmi görüşmeler sonrasında, “Önerilen Çok Taraflı Yatırım Garantisi Kurumunun Temel Özellikleri” başlıklı bir bildiri dağıtıldı. Mayıs 1984'te İcra Direktörlerine.

Bu yazı, teklifi daha önce Banka'da tartışılan programlardan ayıran bir takım kilit özellikler sundu. İcra Direktörleri ile yapılan görüşmeleri takiben yapılan değişikliklerle birlikte bu teklif daha sonra Ekim 1984'te yayınlanmış olan “Çok Taraflı Yatırım Garantisi Ajansının Kurulması Konvansiyonunun Taslak Taslağı” nda düzenlenmiştir.

Bu belgeye dayanarak, Banka üyesi hükümetlerle istişarelerde bulunulmuştur. Bu istişareler, Mart 1985'te üye hükümetlere dağıtılan Sözleşme'nin gözden geçirilmiş bir taslağı ile sonuçlandı.

Haziran ve Eylül 1985 arasında, üye hükümetlerden uzmanların yardımıyla İcra Direktörleri, taslak Sözleşmeyi görüşmek üzere Bir Komite Komitesinde toplandı. 1985 Eylül'ünde, İcra Direktörleri taslak Sözleşmeyi tamamladı ve Yönetim Kuruluna imza için Sözleşmeyi açan bir karar almasını önerdi.

Misyon:

Dünya Bankası Grubu'nun bir üyesi olarak MIGA'nın misyonu, ekonomik büyümeyi desteklemek, yoksulluğu azaltmak ve insanların yaşamlarını iyileştirmek için Doğrudan Yabancı Yatırımları (DYY) gelişmekte olan ülkelere tanıtmaktır.

Üyelik ve Sermaye:

(a) Üyelik:

Ajans üyeliği Banka'nın tüm üyelerine ve İsviçre'ye açıktır. Bununla birlikte, Banka üyelerinin Ajansa katılma zorunluluğu yoktur. Sözleşme hem sermaye ihraç eden hem de sermaye ithal eden üyelerin özellikle yürürlüğe girme ve oy kullanma hükümlerinde katılıma verdiği önemi kabul etmektedir. Şu anda 173 ülke üye.

(b) Sermaye:

Daha önceki Banka teklifleri, Ajans'a, sermayesi olmayan ve Ajans tarafından garanti altına alınacak yatırımlara sponsor olacak üye ülkeler adına faaliyetlerini yürütmesini öngörmüştür.

Sözleşme uyarınca Ajansın bir sermayesi olacak ve üyeler tarafından desteklenen yatırımlar için verilen garantilerle desteklenecek olan kendi başına teminat verebilir; İkincisi ile ilgili olarak, Ajans sadece yönetici olarak görev yapacak. Abone olunan sermaye, büyüklüğünün birkaç katı garanti kapsamı sağlamak için kullanılabilir.

MIGA VE DYY:

Yatırım ortamları ve politik risk algıları konusundaki endişeler çoğu zaman doğrudan yabancı yatırımları engeller; bu da, akışların çoğunluğu yalnızca bir avuç ülkeye gidip dünyanın en fakir ekonomilerini büyük ölçüde göz ardı ederek bırakmaktadır.

MIGA bu endişeleri ç anahtar hizmet sunarak ele almaktadır: gelişmekte olan ülkelerdeki yabancı yatırımlar için politik risk sigortası, yatırım iklimlerini iyileştirmek için teknik yardım ve gelişmekte olan ülkelerdeki yatırım fırsatlarını teşvik etmek ve gelecekteki yatırımlara olası engelleri kaldırmak için arabuluculuk hizmetlerini tartışmak.

MIGA'nın operasyonel stratejisi, yatırımcıları ve özel sigorta şirketlerini zorlu çalışma ortamlarına çeken pazardaki en büyük gücümüze oynuyor. Ajansın stratejisi, en büyük farkı yaratabileceğimiz belirli alanlara odaklanmaktadır:

Altyapı gelişimi, MIGA için önemli bir önceliktir; yalnızca hızla büyüyen kent merkezleriyle başa çıkmak ve gelişmekte olan ülkelerdeki kırsal nüfusun yetersiz kalması için yeni yatırım için yılda 230 milyar dolarlık bir ihtiyaç olduğu tahmin edilmektedir.

Sınır pazarları yüksek riskli ve / veya düşük gelirli ülkelerdir ve pazarlar ajans için hem bir zorluk hem de bir fırsattır. Bu piyasalar genellikle yabancı yatırımlardan en fazla yararlanmaya en çok ihtiyaç duyulan ve dayanan ülkedir, ancak özel pazar tarafından iyi bir şekilde sunulmamaktadır.

Çatışmadan etkilenmiş ülkelere yapılan yatırım, ajans için bir başka operasyonel önceliktir. Bu ülkeler çatışma sona erdiğinde hatırı sayılır bir bağışçı çekmeye eğilimli olsa da, yardım akışları zamanla düşmeye başlayarak yeniden yapılanma ve büyüme için özel yatırımları kritik hale getiriyor. Potansiyel risklere dikkat eden birçok yatırımcı ile, politik risk sigortası yatırımları ilerletmek için zorunlu hale gelir.

Güney yatırımları (gelişmekte olan ülkeler arasındaki yatırımlar) daha fazla miktarda yabancı yatırım akışına katkıda bulunuyor. Ancak bu ülkelerdeki özel sigorta piyasası her zaman yeterince gelişmemiştir ve ulusal ihracat kredi kuruluşları genellikle politik risk sigortası sunma yeteneğinden ve kapasitesinden yoksundur.

MIGA, yatırımcıların kullanabileceği sigorta miktarını arttırmak için, eşsiz ürün paketimizden ve iş dünyasının güvenini geri kazanma yeteneğinden, kamu ve özel sigorta piyasası ile devam eden işbirliğimize kadar, tüm bu alanlarda karşılaştırmalı avantajlar sunmaktadır.

MIGA'nın Katma Değer Hizmetleri:

(a) Güven, Güvenlik ve Güvenilirlik:

MIGA, özel yatırımcılara gelişmekte olan ülkelerde sürdürülebilir yatırım yapmak için ihtiyaç duydukları güven ve rahatlığı verir. Dünya Bankası Grubu'nun bir parçası olarak ve ortaklarımız olarak hem ev sahibi ülkelere hem de yatırımcı ülkelere sahip olan MIGA, emsali benzeri görülmemiş bir yatırıma güvenlik ve güvenilirlik getiriyor.

Potansiyel bir yatırımdaki varlığımız kelimenin tam anlamıyla bir “gitmemeyi” “gitmeye” dönüştürebilir. Devletlerin yatırımlarını olumsuz etkileyebilecek eylemlere karşı güçlü bir caydırıcı olarak hareket ediyoruz. Ve anlaşmazlıklar ortaya çıksa bile, ev sahibi hükümetlerle olan kaldıracımız sık sık tüm tarafların karşılıklı memnuniyeti konusundaki farklılıkları çözmemizi sağlıyor.

(b) Pazar Lideri:

MIGA, politik riskleri değerlendirme ve yönetme, yeni ürün ve hizmetler geliştirme ve müşteri ihtiyaçlarını karşılamak için yenilikçi yollar bulma konusunda liderdir. Ama biz orada bitmiyoruz. Yatırımcıların gelişmekte olan üye ülkelerdeki iş fırsatları hakkında bilgi sahibi olmalarını sağlamak için ülkelerin kaliteli yabancı yatırımları çekmelerine ve korumalarına yardımcı olmak için uzman tavsiyesi de veriyoruz.

(c) Karmaşık Fırsat:

MIGA, karmaşık bir işlemin devam etmesini sağlayan tüm kritik şeylerin sağlanmasını sağlayarak, kesme veya kesme arasındaki fark olabilir. MIGA, genellikle su ve diğer altyapı projelerine eşlik eden geleneksel olmayan egemen risklerin yenilikçi kapsamını sunar.

(d) PRI Piyasası:

MIGA diğer yatırım sigorta şirketlerinin faaliyetlerini tamamlar ve ortak sigorta ve yeniden sigorta programları ile ortaklarla birlikte çalışır. Bunu yaparak, özel risk sigorta şirketlerinin yatırımları sigortalama kapasitelerini genişletmenin yanı sıra, özel sektör sigorta şirketlerini başka türlü yapamayacakları işlemlere teşvik edebiliriz.

Organizasyon ve Yönetim:

Ajansın temel yapısı, başta Banka ve Uluslararası Finans Kurumu olmak üzere diğer uluslararası finans kuruluşlarının yapısını takip eder. Ajans, bir Guvernörler Konseyi, bir Yönetim Kurulu ve bir Başkan ve personelden oluşan üç aşamalı bir yapıya sahiptir.

Konsey, her üyeden bir Vali ve Alternatifinden oluşur. Sözleşme, Guvernör ve Alternatiflerinin atanmasında üyelere herhangi bir kısıtlama getirmemektedir. Konsey en az yılda bir kez toplanır ve herhangi bir zamanda Konsey veya Kurul tarafından toplanabilir.

Konsey, Ajansın başka bir organına özel olarak Sözleşme ile verilenler dışında, Ajansın tüm yetkilerine sahiptir. Bununla birlikte, Konsey, Kurul'a, üyelerin kabul edilmesi ve askıya alınması, Oy kullanma amacıyla üyelerin sınıflandırılması veya geliştirilmesi gibi üyelerin sınıflandırılması gibi, 31 (a) Maddesinde listelenen belirli yetkiler dışındaki yetkilerinin herhangi birinin kullanılmasını teklif etme yetkisi verebilir. üye ülkeler, kapitalizasyondaki değişiklikler, Madde 22 (a) 'da belirtilen oranın artması, Yönetim tazminatının belirlenmesi, Sözleşmede yapılan değişiklikler, faaliyetlerin sona ermesi ve Ajansın tasfiyesi ve tasfiye üzerine varlıkların üyelere dağıtılması.

Kurul, Madde 41 (a) ve Zamanlamaya göre seçilmiştir ve Kurumun genel faaliyetlerinden (Madde 32 (a)), Kurumun politikaları ve yönetmelikleri ile ilgili tüm konuları kapsayan ancak gününü kapsayan bir sorumluluktur. Başkanın ve personelin sorumluluğunda olan bugün yönetim.

Kurul, Sözleşme uyarınca gerekli veya izin verilen her türlü işlemi yapabilir. Konsey, Madde 32 (c) uyarınca Yönetim Kurulu görev süresini belirler. Kurul, en az on iki Yönetim Kurulundan oluşur. Konsey, üyelikteki değişiklikleri dikkate almak üzere ayarlayabileceği Yönetim sayısını belirleyecektir.

Toplam Yönetim sayısı arasından dördüncüsü, her biri en fazla hisse sahip olan üyelerden biri tarafından seçilecektir. Kalan Yönetim diğer üyeler tarafından seçilecektir (B Çizelgesi).

Her Müdür bir Alternatif atayabilir (Madde 32 (b)). Kurul, Başkanın girişimi veya üç Müdürün talebi üzerine toplanır (Madde 32 (d)). Ajansın biçimlendirici yılları boyunca, iş hacminin sürekli oturumda oturan bir Kurul'u haklı çıkarmayacağı tahmin edilmektedir.

Bu, idari masrafları azaltacaktır, çünkü bu şartlar altında, Yönetim ve Alternatifler yalnızca toplantılara katılmak ve diğer resmi görevlerin yerine getirilmesi için tazminat alacaktır (Madde 32 (e)).

Ajansın Başkanı Kurul tarafından atanır. Kurul, bu atamaya Başkanın adaylığına karar verir (Madde 33 (b)). Başkan, Ajansın olağan işlerini kurulun genel kontrolü altında yapmaktan ve personelin atanmasından, örgütlenmesinden ve görevden alınmasından sorumludur (Madde 33 (a)).

Kurumun etkinliğini ve uygulanabilirliğini artırmak için personel sayısının küçük tutulması amaçlanmaktadır. Başkanın sözleşmesinin maaş ve şartları Konsey tarafından belirlenir (Madde 33 (b)). Bu, Bankanın uygulamasını takip eder.

Ajansın ana ofisi, Konsey özel çoğunluğa göre başka bir yerde kurulmaya karar vermedikçe, Washington, DC’de yer alacaktır (Madde 36 (a)). Ayrıca, Ajans, Madde 36 (b) uyarınca, çalışması için gerekli olabilecek diğer ofisleri kurabilir.

MIGA'nın Kalkınma Etkileri ve Öncelikleri:

1988'deki kuruluşundan bu yana, MIGA 96 gelişmekte olan ülkedeki projeler için 17.4 milyar $ değerinde yaklaşık 900 garanti verdi. MIGA, her şeyden önce gelişimsel açıdan sorumlu sosyal, ekonomik ve çevresel açıdan sürdürülebilir projeleri teşvik etmeyi taahhüt eder.

Örneğin, iş ve vergi üretme, beceri ve teknik bilgi aktarımı gibi yaygın faydaları var. Yerel topluluklar çoğu zaman gelişmiş altyapı yoluyla önemli ikincil faydalar elde eder.

Projeler benzer yerel yatırımları teşvik eder ve yerel işletmelerin büyümesini teşvik eder. Projelerin Dünya Bankası Grubu ülke yardım stratejileri ile uyumlu olmasını sağlamakta ve çalışmalarımıza en iyi çevresel, sosyal ve yönetişim uygulamalarını entegre etmekteyiz.

MIGA yüksek riskli, düşük gelirli ülkelerdeki yatırımları kolaylaştırmada uzmanlaşmış; Afrika ve çatışmalardan etkilenen bölgelerde olduğu gibi. MIGA, Dünya Bankası ve diğerleri ile ortaklık kurarak, bu zor ve sınır pazarlarında güvence fonlarını garanti altına almak için finansmanı kaldırabilir. Ajans ayrıca, karmaşık altyapı projelerini desteklemeye ve gelişmekte olan ülkeler arasındaki yatırımları teşvik etmeye odaklanıyor.

MIGA'nın teknik yardım hizmetleri, gelişmekte olan ülkelerin yatırımı teşvik etmek için stratejileri tanımlamasına ve uygulamasına yardımcı olarak doğrudan yabancı yatırımları katalize etmede önemli bir rol oynamaktadır.

MIGA, yatırım fırsatlarındaki bilginin yayılmasını desteklemek için araçlar ve teknolojiler geliştirmekte ve dağıtmaktadır. Binlerce kullanıcı, ülke merkezli, kapasite geliştirme çalışmalarını tamamlayan çevrimiçi yatırım bilgi hizmetleri grubumuzdan yararlanmaktadır.

Ajans, yasal hizmetlerini yatırım için olası engelleri daha da düzeltmek için kullanıyor. Uyuşmazlık arabuluculuk programı sayesinde MIGA, hükümetlerin ve yatırımcıların farklılıklarını çözmelerine ve nihayetinde ülkenin yatırım ortamını iyileştirmelerine yardımcı oluyor.

Bağımsız Değerlendirme Grubu (IEG):

MIGA'nın Bağımsız Değerlendirme Grubu (IEG-MIGA), MIGA'nın gelişimsel ve operasyonel etkinliğinin değerlendirilmesinden sorumludur. Temmuz 2002'de kurulmuştur. İşlevleri ve personeli MIGA'nın operasyonel bölümlerinden ve karar vermesinden örgütsel olarak bağımsızdır. IEG-MIGA, Genel Müdür, Değerlendirme (DGE) aracılığıyla MIGA'nın Yönetim Kurulu'nun Gelişim Etkinliği Komitesi'ne (KOD) rapor verir.

Vekalet:

IEG-MIGA'nın görevi; MIGA'nın kurumsal verimlilik, etkinlik ve stratejisinin değerlendirilmesinin yanı sıra, garanti projeleri, teknik yardım, danışmanlık ve yasal hizmetler de dahil olmak üzere MIGA faaliyetlerinin değerlendirilmesini içerir.

IEG ayrıca, Dünya Bankası Bağımsız Değerlendirme Grubu ve Uluslararası Finans Kurumu Bağımsız Değerlendirme Grubu ile ülke, sektörel ve tematik değerlendirmelere katılmaktadır. IEG-MIGA'nın amaçları, dersleri formüle etmek ve paylaşmak ve operasyonel performans, hesap verilebilirlik ve şeffaflığın iyileştirilmesine katkıda bulunmaktır.

IEG-MIGA'nın çalışmaları şunları içerir:

ben. Programlar, garanti projeleri, danışmanlık ve teknik hizmetler ile özel sektör gelişimi için kararlaştırılmış hedeflerin gerçekleştirilmesine ve garanti faaliyetinin etkilerine özellikle dikkat ederek bunlarla ilgili stratejiler, politikalar ve prosedürler.

ii. MIGA'nın değerlendirme süreçleri ve ürünlerinin kalitesini ve kullanışlılığını değerlendirmek ve uygun değerlendirme politikalarının, uygulamalarının ve araçlarının formülasyonuna ve sürekli iyileştirilmesine katılmak.

iii. Operasyonel performans, sonuçların hesap verebilirliği ve kurumsal şeffaflığa katkıda bulunmak için dersleri belirlemek ve yaymak ve değerlendirme bulgularından elde edilen tavsiyelerde bulunmak.