Panchayati Raj: Panchayati Raj'ın Tarihsel Arka Planı, Sebep ve İşlevleri

Panchayati Raj: Panchayati Raj'ın Tarihsel Arka Planı, Sebep ve İşlevleri!

Panchayati Raj, demokratik yerelleşme anlamına gelir. Ülkemizin büyük geleneğine girer. Sık sık Punch Parmeshwar hakkında konuşuruz. Bu, tanrının Pançtan geçtiği anlamına gelir. Panch Parmeshwar asla kimseye zarar veremez. Gram Panchayat'ları böyle anlıyoruz. Gram Panchayat geleneğimiz, dillerimizde özenle kendini gösterir. Ayrıca Caste Panchayat geleneğine de sahibiz.

Caste Panchayat, yerel düzeydeki sorunlara baktı. Bazen köyler arası panchayat olarak da işlev görüyordu. Kabileler arasında, bugün bile, geleneksel panchayat'ın rolü, kabilenin kendisine ilk yaklaşımını yapması için çok önemlidir.

Bu düzeyde memnun kalmazsa, o zaman mahkemeye gider. Bazı köylerde, Caste Panchayat da önemlidir. Sosyal ve medeni çatışmalar ve anlaşmazlıklar ile ilgili çok sayıda karar Caste Panchayat tarafından çözüldü.

Panchayati Raj'ın rolü, bu büyük Hint geleneğine göre analiz edilmelidir. Gandhiji, Gram Panchayat'ın yönetim ve gelişimi ile ilgili tüm kararları alabilmesi için tümüyle güçlü hale getirilmesi gerektiğine inanıyordu.

Gandhiji sık sık konuştu ve aslında Gram Swaraj için durdu. Kelimenin tam anlamıyla, köyün özerkliği anlamına gelir. Bir kolektivite olarak köy kendi kendine egemen olmalı. Gandhiji tarafından verilen Gram Swaraj teorisi aşağıdaki gibidir:

Köy Swarajı fikrime göre, komşularından kendi hayati istekleri için bağımsız olmakla birlikte, bağımlılığın bir zorunluluk olduğu birçokları için birbirine bağımlı olan tam bir cumhuriyettir. Böylece her köyün ilk endişesi, kendi gıda mahsullerini yetiştirmek ve kumaşı için pamuğu yetiştirmek olacaktır. Sığırları, eğlence alanları ve yetişkinler ve çocuklar için oyun alanı için rezervi olmalıdır.

Köyün hükümeti, yıllık asgari öngörülen niteliklere sahip, yetişkin köylüler tarafından seçilen, erkek ve dişi olan beş kişilik bir panchayat tarafından yürütülecek. Bunlar gerekli tüm yetki ve yetki alanına sahip olacaktır.

Kabul edilen anlamda hiçbir ceza sistemi olmayacağından, bu panchayat görev süresi boyunca faaliyet göstermek üzere bir araya getirilen yasama, yargı ve icra olacak… burada bireysel özgürlüğe dayanan kusursuz bir demokrasi var.

Birey kendi hükümetinin mimarıdır. Şiddetsizlik yasası onu ve hükümetini yönetmektedir. O ve onun köyü bir dünyanın gücüne meydan okuyabilirler. Yasaya göre, her köylüye hükmetmek, köyünün onurunu savunurken ölümüne maruz kalacağı yönünde.

Neden Panchayati Raj'ı Çalışmalı?

Sosyal bilimlerde, Panchayati Raj, siyaset bilimi tarafından ele geçirilen bir çalışma alanıdır. Siyaset bilimciler Panchayati Raj'a baktığında, açıkça bakış açıları güç paylaşımı ve idaredir. Pramukh, Pradhan, Panch ve diğer görevlilerin ve görevlilerin olmayan ofislerini incelerler. Böylece, sosyal bilimlerde, Panchayati Raj'ın çalışması siyaset bilimi çerçevesinde gelir. Öyleyse neden kırsal sosyoloji ve bunun için sosyoloji Panchayati Raj'ı inceliyor?

Temel soru şudur: Panchayati Raj'ı okurken sosyolojinin perspektifi nedir? Soru doğru. Sosyoloji toplumun yapısına ve kast, sınıf, dini örgütler, politika ve ekonomi gibi çeşitli gruplara odaklanmaktadır. Bir kırsal sosyolog Panchayati Raj'ı araştırdığında, bu örgütün yönetimiyle ilgilenmiyor. İnsanların yönetilme veya yönetilme yöntemleriyle de ilgilenmiyor.

Odak noktası, köyün grup yapısı, karar verme sürecine dahil olan insanlar ve Panchayati Raj'a yatırılan güçten pay alan gruplardır. Kısacası, bir sosyolog Panchayati Raj'ı okuduğu zaman, aslında gücün ademi merkeziyetiyle ilgili araştırmalar yapar. Farklı gruplar, özellikle kadınlar, zamanlanmış oyuncular, zamanlanmış kabileler ve alt modeller de dahil olmak üzere çeşitli güç grupları hakkında bilgi alacağız. Bu bakış açısı burada analizimizi yönlendirecektir.

AR Desai, Panchayati Raj'ın sosyolojik açıdan incelenmesi için bir başka noktaya daha sahip oldu. Hindistan'ın ulus inşası görevinde bulunduğunu söylüyor. Köy arazisi sorunlarını, kooperatifleri, Panchayati Raj'ı ve köy kalkınmasını dikkate almadıkça, ülke entegre bir şekilde ilerleyemez.

Desai'nin gözlemi aşağıdaki gibidir:

Toprak reformları, kooperatifler, Panchayati Raj ve toplum gelişim hareketlerinin, bağımsız Hindistan hükümeti tarafından müreffeh, dinamik ve gerçekten demokratik bir kırsal sosyal sistemin inşa edilmeye çalışıldığı dört sağlam temel olduğu varsayılmaktadır.

Panchayati Raj'ın, kitleleri aşağıdan, kırsal Hindistan'ın zayıf, fakir kesimlerinin büyük çoğunluğundan, kitleleri aşağıdan aktif siyasi kontrol altına alacak gerçek bir demokratik siyasi araç olarak da iddia ediliyor. Bazılarına göre demokrasiyi 'merkezsizleştirecek'.

Panchayati Raj'ın sosyolojik bakış açısına göre incelenmesi, bu nedenle, (1) demokratik gücün ademi merkeziyetinin incelenmesi; ve (2) kalkınma projelerinin köyün alt halkı üzerindeki etkisine dair güç ve soruşturma içeren grupların incelenmesi. Kısacası, Panchayati Raj, kırsal toplumun yapısı ve dönüşümü açısından incelenmiştir.

Tarihsel Zemin:

Panchayati Raj kavramı nispeten yenidir. Daha önce, Village Panchayat veya Bölge Kurulu olarak adlandırıldı. Kırsal özyönetim için kullanıldı. Aslında, Panchayatlar, kırsal idare ve özellikle de sosyal hizmet ve kırsal yeniden yapılanma alanlarında idare etmek içindir. Panchayat Köyü halkla bürokrasi arasındaki devlet düzeyindeki bir bağdır.

Ülkemizde Panchayats Köyü sistemi çok eski olmasına rağmen yapısı zaman zaman değişmektedir. Antik ve orta çağda Village Panchayats vardı. Orta Çağ Hindistanının son aşamasında, Gram Panchayatlar unutulmaz ya da etkisiz hale geldi. İngiliz Raj sırasında Panchayati Raj'ı canlandırmak için çaba gösterilmiştir. Hükümet Hindistan Yasası, 1919'da popüler bakanlıklar kurulduğunda, çeşitli iller 1919'da Panchayat Kanunları'nı geçti.

İngiliz döneminde çalışan Gram Panchayats, büyük ölçüde köyün yüksek kastlarından oluşuyordu. Yoksullar ve daha alçıların bu bedenlerde temsili yoktu. Gram Panchayatlara verilen güçler çok azdı.

Ancak temel kaygıları, sosyal reform ve refah önlemlerinin yönetimi ile sınırlı kalmıştır. İngiliz döneminde Gram Panchayats başarılı olamadı. Aslında, Gram Panchayat altındaki alan çok büyüktü. Daha da kötüsü, onlara verilen fonlar yeterli değildi. Bu Gram Panchayatlar, İlçe Kurullarına etkili bir şekilde bağlanamadı. Ve bu, Gram Panchayatların başarısızlığına neden oldu.

Anayasal Yükümlülük:

Panchayati Raj'ın anayasası devlet hükümetinin tatlı iradesi değil. Hindistan Anayasasında yapılan hükümlerin sonucudur. Devlet Politikaları Yönergesi İlkeleri, devletin özerklik birimleri olarak işlev görmelerini sağlamak için köyün panchayatlarını organize etmek için adımlar atacağı konusunda yatmaktadır.

Panchayati Raj'ın anayasasının amacı, esas olarak iki katıydı:

(i) gücün desantralizasyonu ve

(ii) köylerin geliştirilmesi.

Yine de Panchayati Raj'ın yaratılmasının bir nedeni, halk kitlelerinin ulusal yeniden yapılanma ve kalkınmada işbirliği ve katılımını sağlamaktı. İlk olarak, 1952'de Panchayati Raj organları, Toplumsal Kalkınma Projelerinin (CDP'ler) uygulanmasına emanet edildi.

Shramdan kurumu, gönüllü emek, insanları kendi köylerinin gelişimine dahil etmek için kuruldu. Ancak Panchayati Raj, köyün kalkınmasında herhangi bir ilerleme kaydetmedi. CDP'ler hükümetten, yukarıdan gelişme projeleri olarak kabul edildi. İnisiyatif için girişimin aşağıdan, halk kitleleri ve aslında tabandan gelmesi gerekiyordu.

Bu zorluğun üstesinden gelmek için Balete Rai Mehta başkanlığındaki bir komite kuruldu. Bu komisyon Andhra Pradesh ve Rajasthan'da ilk deney yaptı. Mehta Komitesi, Panchayati Raj'ın gelişiminde havza idi.

Balwant Rai Mehta Komitesi:

Balwant Rai Mehta Komitesi, Gram Panchayat seviyesine geldiğinde CDP'lerin, köy halkının programları değil hükümetin programları olarak kabul edildiğini buldu. Köy halkının aktif ortaklığı olmadan köyün kendine yeterliliği sağlanamamıştır.

Bu nedenle Mehta Komitesi, köylülere, kendi ihtiyaç duydukları ihtiyaçlara karar verme ve programları buna göre uygulama gücü vermeleri gerektiğini önerdi. Bidyut Mohanty, Mehta Komitesinin tavsiyelerini açıklarken:

1959'da, Balwant Rai Mehta Komitesi, köy düzeyinde yalnızca köy halkının çıkarlarını temsil etmeyecek, aynı zamanda devletin kalkınma programlarını da üstlenecek bir ajans kurulmasını önerdi. Dolayısıyla, bu ajansı oluşturacak olan Gram Panchayat, hükümetin spesifik, yani gelişim alanında bir uygulayıcı ajansı olarak algılanıyordu.

Mehta Komitesi'nin tavsiyelerinin ardından ortaya çıkan Panchayati Raj, şu ana hedeflere sahipti:

(1) Köy halkının keçe ihtiyaçlarını temsil etmek;

(2) Resmi olmayanlara köy topluluklarının gelişmesi için yetki vermek; ve

(3) İnsanlara programların uygulanması veya yürütülmesi yetkisi vermek.

Böylece, Balwant Rai Mehta Komitesi yasal olarak köylüleri köy kalkınması görevinde aktif ortaklar haline getirdi. Kalkınma programlarının yürütülmesinin sorumluluğu Panchayati Raj'ın seçilmiş üyelerine bırakıldı.

Panchayati Raj, Mehta Komitesi tarafından önerildiği gibi, ilk olarak Rajasthan eyaletinde uygulandı. Panchayati Raj'ı ilk kez orta çağ boyunca feodal yönetişime sokan Rajasthan devletinin kaderi bir ironi oldu. Deney Andhra Pradesh ve diğer devletler tarafından daha da üstlenildi. Mehta Komitesi, Panchayati Raj için üç katmanlı bir yapı önerdi.

Bu kademeler, devletin ihtiyaçları karşısında değiştirilebilir. Alt katman, nüfus büyüklüğüne göre oluşturulan Gram Sabha'dan oluşuyordu. Bazen büyük bir köyü içeriyordu ancak genellikle nüfus büyüklüğünün gücüyle iki veya üç köy bir Gram Sabha oluşturuyordu. Bu Panchayati Raj'ın en düşük basamağıydı.

İkinci kademe tebsil veya taluka ile uyumluydu. Ve, zirve düzeyinde ilçeydi. Böylece, üç aşamalı yapı, kalkınma programlarını yetkililerin teknik ve bürokratik rehberliğinde uygulayan seçilmiş görevlilerden oluşuyordu. Panchayati Raj'ın kalıbı böylece memurlar ve memurlar arasındaki koordinasyon üzerinde geliştirildi.

Panchayati Raj başarılı bir hikaye olarak ortaya çıkamadı. Her ne kadar teorik olarak kararlar Panchayati Raj'ın üç kademesinde görevliler tarafından alınmak zorunda kalsa da, görevliler ana karar vericiler haline geldi.

Memur olmayanlar okuma yazma bilmeyen ve eğitim görmeyenler güçlerini kullanamazlardı. Ve daha da kötüsü, kalkınma programlarını tehsil düzeyinde uygulayan Panchayat Samiti, yüksek kastlar ve büyük köylüler için faydaların çoğunu köşeye sıkıştırdı.

Toplumun fakir kesimleri eskisi gibi ihmal edildi. İlçe seviyesindeki tepe kat uygulamasında herhangi bir uygulama yetkisi yoktu. Ayrıca, üç katman arasında koordinasyon getiremedi. Panchayati Raj'ın önerdiği şekilde üç aşamalı model çökmeye başladı ve Ashok Mehta Komitesi'nin önerileriyle yeni bir model geliştirildi.

Ashok Mehta Komitesi:

Bir ekonomist olan Ashok Mehta, Balwant Rai Mehta Komitesi tarafından önerilen Panchayati Raj'ın şeklindeki değişiklikleri önermek için bir komiteye yöneldi. 1977'de Ashok Mehta Komitesi, Panchayati Raj sisteminde köklü bir değişiklik önerdi. Panchayat'ın uygulayıcı bir ajanstan siyasi bir kuruma dönüşümünü istedi.

Bu tavsiyeyi uygulamak için anayasa değişikliğine ihtiyaç duyuldu. Ancak, bu yöndeki ilk adımların Rajya Sabha'da mağlup edilen 64. Anayasa Değişikliği Yasası şeklinde atılması on yıldan uzun sürdü. 1992 yılında, bir başka yasa olan 73. Değişiklik Yasası, aynı yıl içinde kabul edilen mecliste yürürlüğe girdi.

73. Anayasa Değişikliği Yasası:

Mevcut Panchayati Raj, Balwant Rai modelinden iki açıdan farklıdır. İlk olarak, önceki Panchayati Raj siyasi bir kurum değil, sadece bir uygulama organıydı. Bu düzende siyasi partilerin rolü yoktu.

Panchayat organlarına seçimler bireysel olarak yapıldı. Seçimlere itiraz eden adaylar siyasi partiler tarafından aday gösterilmedi. 73. Anayasa Değişikliği Yasası, siyasi partilerin seçim aşamasına girmesine izin veriyor. Başka bir deyişle, bugün Panchayati Raj’a yapılan seçimlere parti temelinde itiraz ediliyor.

İkincisi, mevcut Panchayati Raj, geliştirme programlarına uygulayıcı bir kurum değildir. Bu bir karar alma organıdır ve köyün yönetimini yönetir. Mevcut Panchayati Raj'ın göze çarpan yönlerinden biri, iktidarın kullanılmasında köyün kadınlarına ve daha zayıf kısımlarına güç vermesidir.

Kadınlar dahil daha zayıf bölüm üyelerine anayasa tarafından belirlenen sabit bir kota ile temsil edilmektedir. Başka bir deyişle, Panchayati Raj Kurumu'na (PRI) üyelik, zayıf bölümlerin üyeleri karşısında ayrılmıştır.

Böylece Panchayati Raj, kadınları, zamanlanmış kadroları ve zamanlanmış kabileleri güçlendirdi. Mevcut Panchayati Raj, Hindistan Anayasası'nda yapılan bir değişiklik olarak kuruldu. Bu nedenle, sendikanın bütün devletleri tarafından kabul edilen merkezi yasadır.

Kanunun bazı önemli özellikleri aşağıda verilmiştir:

(1) Panchayatlar, ademi merkeziyetçi bir yapıda siyasi kurumlar olarak kabul edilecektir.

(2) Gram Sabha, Panchayati Raj'ın yaşam çizgisi olarak tanınır. Köy kümeleri köyünün seçmenleri üyeliğini oluşturacak.

(3) Her üç yönetişim kademesinde doğrudan seçim yapılacak:

(i) Köy düzeyinde Gracha Panchayat,

(ii) orta düzeyde Panchayat Samiti; ve

(iii) Zila Paris bölge düzeyinde.

(4) Kadınların yetkilendirilmesiyle ilgili olarak, Kanun, tüm seviyelerdeki toplam sandalyelerin en az üçte birinin, planlanan alçılardan ve planlanan kabilelerden üçte biri olacak olan kadınlar için ayrılmasını sağlamıştır. . Bu bağlamda, her seviyedeki ofis taşıyıcılarının toplam görevlerinin en az üçte birinin de kadınlar için ayrılacağına dikkat etmek önemlidir.

(5) Her PRI beş yıl görev süresine sahip olacak ve devlet hükümeti tarafından feshedilmesi durumunda altı ay içinde yeni seçim yapılacak.

(6) Yerel organlara seçim düzenli olarak yapılmalıdır.

(7) Her eyalette ayrı bir Seçim Komisyonu ve ayrıca PRI'lar için bir Finans Komisyonu olacaktır.

(8) Hem PRI'lerin düzgün çalışabilmeleri için yeterli fonların sağlanması hem de devlet merkezinin yanı sıra zorunludur.

Ek olarak, PRI'lerin yerel kaynaklar temelinde kendi fonlarını sağlama kapasiteleri olacaktır.

(9) Rajasthan, Haryana ve Orissa gibi bazı devletler, kız çocuklarının düşük yaşta evlenme yaşı göz önüne alındığında, ikiden fazla çocuğa sahip olan adayların, nüfus artışını kontrol etmek amacıyla seçimde itiraz etmelerini engelledi (19); iki çocuk normunu seçimler için yarışacakları zaman geçeceklerdi. Bu nedenle, devletlerin Panchayati Raj seçimleri için uygun kadın adayları elde etmeleri zor olacak.

(10) Bihar, Himachal Pradesh, Uttar Pradesh, Haryana ve Karnataka gibi bazı devletler, anlaşmazlıkları üç seviyede çözecek Nyaya Panchayat hükümlerine sahiptir.

Ancak 73. Değişiklik Yasası, devletlerin Nyaya Panchayats'a yerel anlaşmazlıkları çözmelerini sağlama zorunluluğu getirmiyor. İkincisi, Kanunun amacı, Panchayati Raj'ı taban düzeyinde etkin bir ademi merkeziyetçi bir siyasi kurum olarak inşa etmek olsa da, XI Programındaki işlevlerin dağılımı onu esasen gelişimsel faaliyetler için bir uygulayıcı kurum haline getirmektedir.

Panchayati Raj'ın İşlevleri:

Panchayati Raj'ın yapısı 73. Anayasa Değişikliği Yasası'nın Panchayati Raj'ın üç aşamalı yapısına belirli yetki ve işlevler verecek şekilde tasarlandı. Buradaki düşünce, kırsal idarenin gücünü seçilen temsilcilere dağıtmaktır. Kanun, seçilen temsilcilerin Kanun çerçevesinde kendi kararlarını almalarını sağlar.

Panchayati Raj'ın önemli fonksiyonlarından bazıları aşağıda sıralanmıştır:

1. Tarımsal kalkınma ve sulama tesisleri;

2. Arazi reformları;

3. Yoksulluğun ortadan kaldırılması;

4. Süt çiftçiliği, tavuk, domuz ve balık yetiştiriciliği;

5. Kırsal konut;

6. Güvenli içme suyu;

7. Sosyal ormancılık, yem ve yakıt;

8. İlköğretim, yetişkin eğitimi ve yaygın eğitim;

9. Yollar ve binalar;

10. Piyasalar ve fuarlar;

11. Çocuk ve kadın gelişimi;

12. Zayıf bölümlerin, zamanlanmış kalelerin ve zamanlanmış kabilelerin refahı.

Bazı Özel Hükümler:

1. Yasağın uygulanması;

2. Arazinin korunması;

3. Küçük orman üretimi;

4. Su kaynakları;

5. Köy pazarları;

6. Geliştirme.

Panchayati Raj'ın işlevlerini analiz edersek, Kanunun oldukça ayrıntılı olduğu ortaya çıkar. Panchayati Raj'ın Gram Sabha, Panchayat Samiti ve Zila Parishad açısından işlevleri ayrı ayrı açıklanmıştır. Benzer fonksiyonlar idari yetkiler de her kademeye atfedilir.

Genel olarak, Panchayati Raj sistemi, köy sisteminin toplam işleyişini güçlendirir. Köyün sınırlı özerkliğine vurgu yapmakla birlikte, diğer köy kümelenmelerine karşılıklı bağımlılık için onu teşvik etmektedir.

Kadınların güçlendirilmesi:

Tüm dünyada ve özellikle güney ve Doğu Asya'da cinsiyet sorunu mevcut yıllarda büyük bir hal aldı. Cinsiyet sorunu çok önemli bir tartışma konusu haline geldi. Birleşmiş Milletler çeşitli beyannamelerinde, kadınların şimdiden daha fazla beklemelerinin istenemeyeceğini açıkça ortaya koydu. Acıları tarihidir.

Bu nedenle, toplumsal cinsiyet sorunu, yeni gelişme güçleri bağlamında, hayati öneme sahiptir. Kadınların güçlendirilmesinin sorununun altını çizerek, kadın ve erkek arasındaki ortak sorumluluk savunmasıdır. Cinsiyet ile cinsiyet arasında ayrım yapmanın en basit yolu, cinsiyeti biyolojik ve bu nedenle verilen ve cinsiyeti toplumsal ve kültürel olarak inşa edilmiş ve bu nedenle mekan ve zaman içinde değişken olarak tanımlamaktır.

Erkeklere yönelik cinsel ilişkilerin çoğunun bekaretlerinin bir işareti olarak görülmesine karşın, kadınların kültürlerinin birçok kültürde kirletici olduğu görülmektedir. Aslında toplumsal cinsiyet kısmen kültürel olarak deneyimli bedenlerimizin örgütlenmesi yoluyla inşa edilir.

Bu nedenle cinsiyet engelliliği ülkenin her yerinde tek tip değildir. Kadınların güç durumlarında bölgesel farklılıklar var. Örneğin, kuzey Hindistan'da kadınlara karşı çok fazla ayrımcılık var. Onlar için sınırlı bir kamusal alan var. Genç kızların özgürce hareket etmesine izin verilmiyor.

Bununla birlikte, böyle sert bir ayrımcılık güney eyaletlerinde nispeten daha azdır. Kerala'da, yüksek okuryazarlık oranı nedeniyle, kadınlara karşı en az ayrımcılık vardır. Bununla birlikte, Tamilnadu'da kadın çocuk cinayeti vakaları var. Daha geniş bir düzlemde, Hindistan'ın her yerinde ve genel olarak güneydoğu Asya'da kadınlara karşı çok fazla ayrımcılık olduğu söylenebilir.

Toplumun daha zayıf bir bölümü olarak kabul edilirler. Bu tür bir sosyoekonomik ilişkiler durumu, kadınlara özel siyasi statü kazandırmak için bir planın garantisini veriyor. 73 Anayasa Değişikliği Yasası, Panchayati Raj'ın üç kademesinde kadınlara bazı özel güçler vermek için çaba sarf etti.

Kadınların sosyal ve ekonomik yaşamlarında bir miktar iyileşme sağladıkları tartışılmaktadır. 1930'ların başlarında Bombay Üniversitesi’nde bir kadının mezuniyet dersleri almasına izin vermediği bir zaman vardı. Aday, üniversite kurallarının kadınların yüksek lisans derslerine kabul edilmesine izin vermediği konusunda bilgilendirildi.

73. Anayasa Değişikliği Yasası'nın çerçeveleri, kadınların sosyal ve ekonomik durumlarının siyasi güç olmadan fazla geliştirilemediği iddiasını taşıyordu. Köydeki kadınlara bazı siyasi güçler verilmesi gerekiyor. Köylerinin kalkınmasıyla ilgili alınan kararlarda kendi paylarına sahip olmalıdırlar. Yeni Panchayati Raj, kadınları en azından köy düzeyinde güçlendirme çabasının bir parçası.

Bu nedenle, kadınlar için üçte bir koltukların programlı oyuncular ve programlı kabilelerle birlikte rezervasyonu, kadınların güçlendirilmesine doğru atılmış cesur bir adımdır. Çiftlik işçisi olarak çalışan, eşyaları temizleyen ve suyu alan kadınların, karar alma konularında yasal olarak cüceyi köyün erkekleriyle paylaşmalarına izin verilmesi oldukça ilginçtir. Kadınlar için Kanun hükümleri hiçbir şekilde bir devrimden daha az değildir. Ancak soru hala cevaplandırılmaya devam ediyor: Kadınlar neden güçlenmeli?

Kadınları güçlendirmeye yönelik çabalar yalnızca yasal değildir. Kadınlar, özgürleşme hareketi, eğitim, iletişim, medya, siyasi partiler ve genel uyanışla güçlendiriliyor. Panchayati Raj'ın güçlendirme çabası, toplumda eşzamanlı olarak yapılan çeşitli çabalardan biridir. Ve her şeyden önce, güçlendirme eyleminin, kadınlar için veya toplumun yoksul ve zayıf kesimlerinin, çarpıcı bir etkisi var.

Örneğin, köydeki bir kadın Panchayat Samiti'de bir rıhtım aldığında, aile, akraba ve köyde otomatik olarak güçlenir. Bir karar verici olduğu için insanlar tarafından dinlenir; Köyde bazı şeyleri yapabilir ve geri alabilir.

Okulunu daha yüksek standartlara yükseltebilir; Bir köyün belirli bir yerine vb. monte edilmiş bir su pompası alabilir. Elbette, samitinin üyesi olarak her şey değildir, ancak kesinlikle samitinin kararlarını etkileyebilir.

Kadınların güçlendirilmesine duyulan ihtiyacı açıklayan nedenlerden bazılarını aşağıda veriyoruz:

1. Sağlık:

Güçlenmenin sebeplerinden biri sağlık. Kadınların sağlık durumunun kötü olduğu tespit edildi. Hindistan'da kadınların önce ailenin erkek üyelerine yemek servisi yaptıkları, sonra çocukların sırasına geldikleri ve sonunda yeterli olup olmadıkları konusunda yiyecekleri aldıkları genel bir uygulama var. Çocuk sahibi olmak zorundalar ve hamile kadınlar için istenen kalorileri alamıyorlar. Böylece kadınlar, çevredeki kültürel ve sosyal yapı nedeniyle sağlık konusunda acı çekmektedir.

Tıbbi tedavi konusunda da kadınlar acı çekmektedir. Hem kadınların hem de çocukların tıbbi tedaviye karşı ayrımcılık yapıldığını gösteren yeterli araştırma kanıtımız var. Örneğin Bidyut Mohanty, kadın ve çocuk sağlığını ihmal ettiği anlamına gelir;

Sağlık bakımı ile ilgili olarak, kadınlara karşı ayrımcılık yapılması, aynı şekilde kullanılmasında tür ve göreceli sıklığa da yansımıştır. Veriler, erkeklerin tüm yaş gruplarındaki kadınlardan daha iyi tıbbi tedavi gördüklerini göstermektedir, ancak bu çocuklarda daha belirgindir.

Genellemesine kanıt sağlayan Mohanty, Pencap'ta bile ikinci kız çocuğunun Medicare açısından genellikle ihmal edildiğini söylüyor. “Kadınlara karşı bu tür bir ayrımcılığın kast ve sınıfları kestiğini savunuyor.

Erkek aile üyelerinden saklanan düşük kastlı kadınlar arasında parasal işlemler olmasına rağmen, bunlar sosyal güçlerini artırmada çok fazla ileri gitmiyorlar. Bu bağlamda alt orta sınıf kadınlardan biraz daha iyi olsalar da.

Ancak, Kerala'daki kadınlar, ülkenin diğer ülkelerindeki emsallerine göre daha iyi durumdalar. Böyle bir Kerala kadını durumu, bu durumda kadın okuryazarlığı oranının çok yüksek olması ile açıklanmaktadır.

2. Okuryazarlık:

Güçlendirmeye duyulan ihtiyaç, kadınlar arasındaki cehalet durumunun da yetersizliğidir. Okuryazarlık ve eğitim yokluğunda kadınların çok acı çekmesi gerekir. Tarlalarda çalışırlar, ancak yasal olarak tarlalar kendilerine ait değildir; İçlerinde yaşıyorlar ve kendilerine ait olmayan bir evin bakımı için çalışıyorlar. Bu gerçek bir trajedi.

Devletlerin yüzde 50'sinde cinsiyet oranı ulusal ortalamanın altındadır. Kadınların okuryazarlık oranı ile ilgili olarak, yedi yaşın üzerindeki toplam kadın nüfusunun yalnızca yüzde 39'u okur-yazardır. Kuzey eyaletlerin bazılarında kadın okuryazarlık oranı ulusal ortalamanın çok altındadır. Örneğin, kırsal Rajasthan'daki kadın okuryazarlık oranı sadece 12'dir (Hindistan Sayımı, 1991). Ayrıca, okul kaydı söz konusu olduğunda, erkekler ve kızlar arasında büyük bir boşluk var.

Tabii ki, son zamanlarda, kadınların doğumundaki yaşam beklentisi, erkeklerinkine marjinal olarak aştı. Bu, 60 yaş ve üzerindeki kadınlarda erkeklere göre daha fazla kadın cinsinden açıklanabilir. Bununla birlikte, daha genç yaş gruplarında, kadın ölüm oranı, art arda yapılan nüfus sayımlarında 100 milyon kadın kaybeden kadınlara yol açan erkeklerden daha yüksektir.

3. Ekonomik:

Ekonomik olarak, ülkenin her yerindeki kadınlar zayıf. Bunlar erkeklere bağımlıdır, ikincisi ekmek kazanandır. Kadınların yalnızca küçük bir kısmı kazançlı bir şekilde istihdam edilmektedir. Ayrıca kültürel olarak erkeklerin egemenliği altındadır ve erkeklerin isteklerine karşı herhangi bir karar alamazlar. Bir kadın ofiste patron, ancak evdeyken alt metresidir.

4. BM Deklarasyonu ve Kadın Dünyası Kongresi:

Kadınların güçlendirilmesi sadece bölgesel bir mesele değil. 1975 tarihli BM bildirimi, ulusal hükümeti, kadınların programlarındaki vurgusunu refahtan kalkınmaya kaydırmaya zorladı. Bu bildirimin başlarında, kendimiz de dahil olmak üzere ulusal hükümetler kadınlar için çok sayıda refah programları düzenlediler. Ancak bu programlar kadınların sorunlarına uzun vadeli bir çözüm sunmuyor. Ve bu nedenle, bildiri, kadınların gelişimi için öngörülmüş.

Kadınların güçlendirilmesi yönünde bir başka çaba da, Nairobi'deki Dünya Kadınlar Kongresi'nden sonra 1985'te yayınlanan belgedir. Bu konferansın ardından, kadınların gelişimi için ileriye dönük stratejiler ortaya koyan ulusal bir belge hazırlandı. Bu belgede, kadınların siyasi katılım sorunu vurgulanmıştır ve toplam sandalyelerin yüzde 35'inin kadınlara ayrılması önerilmiştir.

Ayrıca bazı görevlerin blok ve köy düzeyindeki bürokrasideki kadınlar için ayrılması önerildi. Ekonomik cephede, kadınlar için bir dizi gelir getirici program başlatılmıştır. Ayrıca, Entegre Kırsal Kalkınma Programı (IRDP), Jawahar Rozgar Yojana (JRY) ve Kırsal Gençlik ve Serbest İstihdam Eğitimi (TRYSEM) gibi tüm gelişim programlarında kadınların belirli bir oranını yararlanıcı olarak tutmaya yönelik hükümler de getirilmiştir.

Bu nedenle, kadınların statüsü ile ilgili kararları etkileyen karmaşık sosyal ve ekonomik faktörlerle birlikte, panchayat düzeyinde toplam koltukların yüzde 33, 3'ünün rezervasyonuyla sonuçlanan bir dizi ulusal ve uluslararası etkinlik bulduk.

5. Zalimler:

Tüm ülkedeki kadınlara çok adaletsizlik yaşanıyor. Ülkenin farklı bölgelerinde kadın bebek cinayeti var. Oğul edinme motivasyonu o kadar güçlüdür ki, doğmadan önce kız çocukları rahimde öldürülür. Böyle bir uygulama Delhi ve Mumbai gibi büyük şehirlerde bile bulunur.

Bihar'dan, ebelerin kız bebekleri öldürmek için yalnızca R'lerin ödenmesiyle işe alındığı konusunda çarpıcı kanıtlar var. 60 ve sadece bir sari. Tecavüz, çeyiz, ölüm ve ensest cinsel ilişki vakaları vardır. Hayatlarının her kesiminde kadınlar erkeklere karşı ayrımcılığa uğramaktadır.

Onlar zulüm kurbanıdır. Daha önce görüldüğü gibi, kadınların güçlendirilmesine duyulan ihtiyaç hiçbir zaman bugün olduğu kadar acil olmamıştı. 73. Anayasa Değişikliği Yasası, kadınların gelişimine yönelik sadece bir adım.

Zayıf Bölümlerin Güçlendirilmesi:

Zayıf bölümlerin güçlendirilmesi, zamanlanmış kaleler, zamanlanmış kabileler ve diğer geri sınıflar için gelişimsel ve koruyucu önlemler sağlayan anayasal hükümlere dayanmaktadır. Bu gruplara Vidhan Sabhas ve Lok Sabha'daki yasalar ve koltuk rezervasyonu ile koruyucu önlemler verilmiştir.

Ayrıca hizmetlerde, meslek kuruluşlarında, okullarda ve kolejlerde rezervasyon yapılması yoluyla koruma sağlanır. Zamanlanmış Oyuncularda ve Zamanlanmış Kabilelerde Acımasızlıkların Önlenmesi Yasası, zayıf kesimleri korumak için önemli bir mekanizmadır.

Gelişimsel koruma önlemleri, kabile çoğunluğu kısımlarında alan geliştirmeyi uygulamak için Kabile Alt Planı bölgesini içerir. Bu alanlarda uygulanan kalkınma programları, bireysel yararlanıcı programlar ve Topluluk Geliştirme Programları sağlar.

Bu programların amacı, toplumun zayıf kesimlerinin yaşam tarzını iyileştirmektir. Bu programların sonucu toplumun daha zayıf kesimlerini güçlendirmektir. Bahsedilmesi gereken bu zayıf kesitler, büyük ölçüde Hindistan köylerinde yoğunlaşmıştır.

73. Anayasa Değişikliği Yasası Eleştirisi:

Nisan 1993’te, 73. Anayasa Değişikliği Yasası’nın yürürlüğe girmesi ve bunu takiben farklı devletlerin yasalarını buna göre değiştirmesi oldu. O zamandan beri, neredeyse beş yıl geçti. Bu dönemde, programın değerlendirilmesine dair çok fazla araştırma yapılmamıştır. Ancak bazı analizler yapılmıştır.

Kanunun bazı dezavantajları, aşağıda tartışmayı önerdiğimiz eleştiriler tarafından belirtilmiştir:

(1) Elitlere ve orta sınıfa yönelik önyargı:

Kanun, kadınlara ve toplumun zayıf kesimlerine odaklanmakla birlikte, bu dezavantajlı grupların kremsi katmanının faydaların çoğunu köşeye koyacağı tahmin edilmektedir. Ülkemizdeki deneyimler, kalkınma planlarının daha zayıf bölümlere yönelik olmasına rağmen, faydalanıcıların her zaman zayıf bölümler arasında daha yüksek seviyelerde yer aldıkları yönünde olmuştur.

Yeni Panchayati Raj'ın özelliği, kadınlara da rezervasyon yaptırması. Ancak soru şu: Hangi sınıf kadın bu rezervasyondan faydalanabilir? Kuşkusuz, planlanan kastların kadınları, programlı kabileleri ve genel halk kesimlerinin daha iyi durumda olması Panchayati Raj'ta yerini alacaktı. Zayıfların en zayıfı, fakirlerin en fakirleri, Panchayati Raj'ın yeni düzeninde de acı çekmeye devam edecekti.

(2) Okuma yazma bilmeyen:

Yüzdüğümüz Panchayati Raj türü köy kadınları arasında bir miktar eğitim öngörmektedir. Bugün bulduğumuz gibi, kadın okuryazarlık oranı köylerimizde çok düşük. Böyle bir durumda, Panchayati Raj'ın farklı kademelerinde kadın üyelere ne olacaktı. PRI üyeleri olarak, erkek üyelerin istek ve isteklerine göre çalışacaklarına inanılmaktadır.

(3) Kadınların hazır bulunmaması:

Hindistan'ın kırsalındaki kadınların sosyo-ekonomik durumuna bakıldığında, Panchayati Raj komitelerinin bir üyesi olarak çalışacak yeterli sayıda kadın bulmak bizim için zor. Ya çeşitli komitelerde üye olarak çalışmak için yeterli sayıda kadın ya da daha az nitelikli kadın olurduk. Böyle kötü bir durum Panchayati Raj'ın sağlıklı çalışması için bizi temin etmiyor.

(4) Bozuk liderlik ve bürokrasi:

Hindistan'ın bürokrasisi ünlüdür. Asla avucunu tutmadan çalışmaz. Bizim deneyimimiz, kalkınma paramızın ezici bir kısmının bürokratların çantasına gitmesidir. Aynısı liderliğimiz için de geçerlidir. Kırsal liderlik kurnazlıktan daha fazlasıdır. Para kapma sanatını bilir. Böyle bir durumda, Hindistan köyündeki gelişimin kaderi ne olacak, herkesin tahmininde.