Kamu İşletmeleri: Kamu İşletmeleri Tanımları ve Özellikleri

“Kamu teşebbüsleri, özerk veya yarı özerk şirketler ve devlet tarafından kurulmuş, sahiplenilen ve kontrol edilen ve sınai ve ticari faaliyetlerde bulunan şirketlerdir.”

Bir işletme organizasyonu olarak kamu girişimleri yalnızca son zamanlarda önem kazanmıştır. Yirminci yüzyıl boyunca, çeşitli hükümetler endüstriyel ve ticari faaliyetlere katılmaya başladı. Daha önce, hükümetin rolü yalnızca yasa ve düzenin korunması ile sınırlıydı. Ülkelerin çoğunda laissez faire politikası uygulandı.

Sanayilerin gelişimi özel girişimcilerin yargısına bırakıldı. Yirminci yüzyıl boyunca, iki dünya savaşının patlaması, birçok ülkede yaşanan depresyon ve Sanayi Devrimi'nin sosyal kötülükleri, devletlerin hükümetlerini, ülkelerinin endüstriyel yapısını planlama ve geliştirmeye katılmaya zorladı.

Endüstri Devrimi, endüstrilerin her yönden büyümesine yardımcı oldu. Özel girişimciler sadece kar amacı gütmek için çalışmaya başladı. Tüketicilerin ve işçilerin özel girişimciler tarafından sömürülmesi günün emri oldu. Rus Devrimi, dünyadaki yeni ekonomik ve politik sisteme yol açtı. Devlet Hükümetleri insanlara karşı sosyal sorumluluklarını gerçekleştirmeye başladı.

Tüm bu faktörlerin sonuçları, hükümetlerin sınai ve ticari işletmelere aktif katılımıydı. Şu anda, dünyadaki hemen hemen tüm ülkelerin hükümetleri bir veya diğer şekilde ekonomik faaliyetlere katılıyor.

Özel sektör, yoğun yatırımın gerekli olduğu ve gebelik süresinin uzun olduğu sektörleri geliştirmekte tereddüt ediyor. Devlet teşebbüsünün ekonomik eşitsizliği azaltmak ve birkaç elinde servet konsantrasyonunu önlemek için gerekli olduğu düşünülmektedir.

Hindistan'da bağımsızlıktan sonra sosyalist bir düzen kurulmuştur. 1948 ve 1956'daki Sanayi Kararı, kamu ve özel sektörün rolünü açıkça tanımlamıştır. Hükümet, kendi temel ve diğer stratejik endüstrileri için ayrılmıştır. Özel sektöre ve kamu sektörüne ücretsiz bir rol verilmiştir. Halen kamu sektörü işletmeleri imalat, ticaret ve servis faaliyetlerinde bulunmaktadır.

Tanımlar:

Devlet teşebbüsü yerel veya eyalet veya merkezi hükümetin sahip olduğu ve kontrol ettiği bir teşebbüstür. Yatırımın tamamı ya da çoğu hükümet tarafından yapılır. Bir devlet teşebbüsünün temel amacı halka mal ve hizmetleri makul bir oranda kamuoyuna sağlamaktır, ancak kar kazancı hariç değildir ancak temel amacı sosyal hizmettir. AH Hansen, “Kamu Teşebbüsü, devlet mülkiyeti ve sınai, tarımsal, finansal ve ticari teşebbüslerin işletilmesi anlamına gelir” diyor.

SS Khera, devlet teşebbüslerini “merkezi ya da devlet hükümeti tarafından yürütülen endüstriyel, ticari ve ekonomik faaliyetler olarak ve her durumda, tek başına yönetim tarafından yönetildiği sürece, tek başına ya da özel teşebbüs ile birlikte” olarak tanımlamaktadır. ”

“Kamu teşebbüsleri, özerk veya yarı özerk şirketler ve devlet tarafından kurulmuş, sahip olunan ve kontrol edilen ve sınai ve ticari faaliyetlerde bulunan şirketlerdir.” -NN Mallya

Kamu İşletmelerinin Özellikleri:

(i) Devlet tarafından finanse edilen:

Kamu işletmeleri hükümet tarafından finanse edilmektedir. Ya devlete aittir ya da çoğunluk hissesi devlete aittir. Bazı girişimlerde özel yatırımlara da izin verilir, ancak baskın rol yalnızca hükümet tarafından oynanır.

(ii) Devlet Yönetimi:

Kamu işletmeleri hükümet tarafından yönetilmektedir. Bazı durumlarda, hükümet kendi bölümleri altında girişimler başlattı. Diğer durumlarda, hükümet teşebbüsleri yönetmesi için kişileri tayin eder. Özerk kurumlar bile doğrudan ve dolaylı olarak devlet daireleri tarafından kontrol edilir.

(iii) Mali Bağımsızlık:

Devlet teşebbüslerine yapılan yatırımlar hükümet tarafından yapılsa da, mali açıdan bağımsız hale gelirler. Günlük ihtiyaçları için hükümete bağlı değillerdir. Bu işletmeler kendi mali kaynaklarını düzenler ve yönetir. Ürünlerini fiyatlandırırken karlılık unsuru da göz önünde bulundurulur. İşletmelerin kendi büyümelerini finanse etmelerine yardımcı oldu.

(iv) Kamu Hizmetleri:

Devlet işletmelerinin temel amacı topluma hizmet vermektir. Bu işletmelere bir servis güdüsü ile başlanmaktadır. Özel bir girişimci, yalnızca kazanç sağlama olanakları mevcutsa endişeye başlayacaktır, ancak bu kamu işletmelerinin amacı değildir.

(v) Çeşitli Sektörler İçin Yararlı:

Devlet teşebbüsleri toplumun belli bir bölümüne hizmet etmemektedir, ancak herkes için faydalıdır. Ekonominin tüm sektörlerine hizmet ederler.

(vi) Yabancı Para Kullanımı için Doğrudan Kanallar:

Hükümetin devlet yardımına çoğu kamu kuruluşları tarafından kullanılır. Kamu işletmelerinde sınai olarak gelişmiş ülkelerden alınan mali ve teknik yardımlar kullanılmaktadır.

(vii) Hükümet Planlarının Uygulanmasında Yararlı:

Devletin ekonomik politikaları ve planları kamu kuruluşları tarafından uygulanmaktadır.

(viii) Özerk veya Yarı Özerk Organlar:

Bu işletmeler özerk veya yarı özerk organlardır. Bazı durumlarda devlet dairelerinin kontrolü altında çalışırlar, diğer durumlarda ise tüzük ve Şirketler Yasası uyarınca kurulurlar.