Gelişmekte Olan Ülkelerde Maliye Politikasının Rolü

Gelişmekte Olan Ülkelerde Maliye Politikalarının Rolü!

Gelişmekte olan ülkelerdeki maliye politikası görünüşte hızlı ekonomik kalkınmaya elverişli olmalıdır. Yoksul bir ülkede, maliye politikası artık telafi edici bir maliye politikası olarak kalamaz. Gelişmekte olan bir ekonomide oynamak için zorlu bir role sahip ve büyüme-istikrar sorunu ile yüzleşmek zorunda.

Yeni gelişen ekonomide maliye politikasının temel amacı, mümkün olan en yüksek sermaye oluşum oranının teşvik edilmesidir. Azgelişmiş ülkeler, sermaye yetersizliği nedeniyle kısır bir yoksulluk çemberi tarafından kapsanmaktadır; Bu kısır döngüyü kırmak için dengeli bir büyüme gerekiyor. Hızlandırılmış sermaye oluşum oranına ihtiyacı var.

Özel sermaye bu ülkelerde genellikle utangaç olduğundan, hükümetin lakuna doldurması gerekiyor. Sosyal genel gider sermayesinin oluşturulmasında kamusal bir harcama da gereklidir. Sermaye oluşum oranını hızlandırmak için, maliye politikasının toplam tasarruf seviyesini yükseltmek ve insanların fiili ve potansiyel tüketimini azaltmak için tasarlanması gerekir.

Yoksul bir ülkede maliye politikasının bir diğer amacı, mevcut kaynakları verimsizden üretken ve sosyal olarak daha çok arzu edilen kullanımlara yönlendirmektir. Bu nedenle, maliye politikası kalkınma planlaması ile harmanlanmalıdır.

Gelişmekte olan bir ekonomide maliye politikasının önemli bir amacı toplumda eşit bir gelir ve zenginlik dağılımı yaratmaktır. Ancak burada bir zorluk ortaya çıkıyor. Hızlı büyüme ve gelirde eşitlik elde etmenin amaçları iki paradoksal amaçtır çünkü büyüme daha fazla tasarruf gerektirir ve eşit dağılım, zengin kesimden tasarruf etme eğilimi her zaman yüksek ve düşük gelir grubunun düşük olması nedeniyle toplam tasarrufların azalmasına neden olur.

Bu nedenle, eğer yüksek ekonomik büyüme hedef ise, soru eşitsizliklerin ne ölçüde azaltılması gerektiği şeklinde ortaya çıkmaktadır. Elbette, çoğu zaman, sosyalizm hedefi altında, hükümet, refah yerine, yoksulluk dağılımına yol açabilecek büyüme maliyetindeki eşitsizliklerin azaltılmasına başvurur. Bu iki çelişkili büyüme hedefinin ve eşitsizliklerin azaltılması hedeflerinin uzlaştırılması kesinlikle daha iyi sonuçlar doğurabilir.

Ayrıca, fakir bir ülkedeki maliye politikasının ekonomiyi yurtiçinde yüksek enflasyondan ve yurtdışındaki sağlıksız gelişmelerden korumada ek bir rolü vardır. Büyüme sürecinde enflasyon bir dereceye kadar kaçınılmaz olsa da, enflasyonist güçleri engellemek için mali önlemler alınmalıdır. Nispi fiyat istikrarı önemli bir hedef teşkil ediyor.

Gelişmekte olan bir ekonomide maliye politikasına yaklaşım, segmentel olduğu kadar toplayıcı da olmalıdır. İlki, genel ekonomik genişlemeye yol açabilir ve işsizliğin genel baskısını azaltabilir; ancak genel fiyat istikrarı korunmasına rağmen darboğazların varlığı nedeniyle, sektörel fiyat artışı kaçınılmaz olarak bulunabilir.

Bu sektörel dengesizlikler, sürtünmeleri ve hareketsizliğin taleplerini doğru yönlere çeviren, darboğazları ve büyümenin önündeki diğer engelleri ortadan kaldıracak uygun segmental mali önlemler ile düzeltilecektir.

Hindistan gibi daha az gelişmiş ülkeler için, maliye politikasının şu ana hedefleri şu şekilde yeniden ifade edilebilir:

(i) Ekonomik büyüme oranını hızlandırmak için yatırım ve sermaye oluşum oranını artırmak.

(ii) Tasarruf oranını arttırmak ve gerçek ve potansiyel tüketimi engellemek.

(iii) Yatırımların ve harcamaların verimsiz kullanımlardan sosyal olarak en çok arzu edilen kanallara akışını çeşitlendirmek.

(iv) Sektörel dengesizlikleri kontrol etmek.

(v) Yaygın gelir ve servet eşitsizliğini azaltmak.

(vi) Sosyal malları büyük ölçüde sunarak kitlelerin yaşam standartlarını iyileştirmek.

Gelişme amacıyla, gelişmekte olan bir ülkede de yalnızca genişleyici bir bütçe değil, bir açık da arzu edilmektedir. Gelişimsel planlama projeleri için devlet harcaması artırılmalıdır.

Açık finansmanı ile bile finanse edilebilir. Buradaki bütçe açığı finansmanı, devlet tarafından ek notlar basılarak veya sonuçta ek para arzı yaratılması anlamına gelen merkez bankasından borç alarak yeni para yaratma anlamına gelir. Ancak hükümet, açık finansman tekniğini ihtiyatla kullanmalı. Aşırı açık finansmanı dozu, ekonomik büyümeyi tehlikeye sokabilecek enflasyona yol açabilir.

Kamu borçlanması, kamu sektörünün gelişmesi için kaynak elde etmenin önemli bir yoludur. Dış krediler, bir ülkenin yabancı bir ülkeden makine, sermaye malları vb. İthal etmesi gerektiğinde ve ülkenin döviz kıtlığı çekmesi durumunda faydalıdır.

Yine de, yoksul bir ülkede kalkınmayı teşvik etmedeki mali önlemlerin etkinliği, vergilendirme ve kamu harcamalarının sonuçları nedeniyle, üretkenlikteki stratejik noktalara uygulanan teşviklere bağlıdır.

Gelişmekte olan bir ekonomideki maliye politikasının, iyi ekonomik politikaların oluşturulmasını ve uygulanmasını engelleyebilecek sosyal, kültürel ve politik koşullardan ve kurumlardan etkilenen bir çerçevede çalışması gerektiği belirtilmelidir.

Ayrıca, fakir bir ülkedeki maliye politikası vergi ve devlet harcamaları yoluyla gelir ve servet dağılımındaki eşitsizlikleri azaltmak için kullanılabilir. Vergilendirme ilerlemeli olmalı ve devlet harcamaları refah odaklı olmalıdır.

Kısacası, ekonomik büyümeyi teşvik etmek için maliye politikasının öncelikle kamu ve özel sektördeki yatırım hacmini artıracak şekilde formüle edilmesi gerekmektedir. Vergi politikaları verimsiz ve spekülatif yatırımlardan vazgeçmelidir. İkincisi, maliye politikasının sermaye oluşumu için daha fazla kaynağı harekete geçirmesi gerekiyor. Bu nedenle, aşırı tüketimi azaltmak için vergilendirme kullanılmalıdır. Üçüncüsü, yabancı sermaye girişini teşvik etmelidir.

Bununla birlikte, maliye politikası, vergi kanunlarında boşluklar olduğu ve vergi idaresinin yozlaştığı durumlarda etkili olamayacağından, büyük çapta vergi kaçakçılığı yaşanacaktır. Yine, eğer hükümet gelişimsel olmayan eşyalara harcama konusunda abartılıysa, bütçe açığı finansmanı gibi bir teknik enflasyonist olabilir. Yine piyasa kusurları, darboğazlar, hammadde kıtlığı ve girişimcilik becerilerinin eksikliği, maliye politikasının etkili olmasına izin vermiyor.

Yüksek nüfus artışı ve ortodoks bir toplum da kalkınma biçimine girer ve koordine edilmiş, sağlam, fiziksel bir plan ve uygun bir uygulama olmadan, mali politika istikrarlı bir şekilde hızlı ekonomik kalkınma hedefine ulaşmada çok etkili olamaz.

Bununla birlikte, tüm ekonomik politikaların yanı sıra, günümüzde maliye politikası, kabul edilen mali önlemlerin büyüklüğüne ve zamanlamalarına bağlı olarak genel ekonomik hedeflerin gerçekleştirilmesinde benzersiz bir öneme sahiptir. Ulusal ekonomide gerçekleşen tam değişiklik, özellikle vergilendirmenin oranları ve yapısı ile devletin kamu harcamaları biçimine ve kamu gelirinin biçimine ve büyüklüğüne bağlı olacaktır.

Ayrıca, fiyatlar yükselirken, seküler enflasyonu önlemek için hükümetin uygun bir zamanda bir fazla bütçe kabul etmesi gerekiyor. Ancak, değişen koşulların veya fiyat istikrarının ortaya çıkışının bilinmesinde pratik bir zorluk var; bu nedenle mükemmel zamanlamayı tahmin etmek çok zordur.

Politik ve idari gecikmeler sorunu ağırlaştırmaya meyillidir ve mali programın istenen etkisi gerçekleşmeyebilir. Bazen, mali işlem doğru zamanda yapılsa bile, kantitatif veya kalitatif terimlerle, uygun veya uygun olmayabilir.

Çoğu zaman, sendika faaliyetleri mali önlemlerin alınması yolunda gelir. İşçiler bazı vergilendirme önlemlerine geri dönebilir veya enflasyon sırasında yüksek ücretler talep edebilir ve hükümet talebe bağlı enflasyon nedeniyle ücret seviyesini yükseltmek zorunda kaldığında, maliyet artışı enflasyonu durumu daha da kötüleştirmek için de ortaya çıkabilir.