Rajya Sabha: Kompozisyon, Görevliler ve İşlevler

Rajya Sabha: Kompozisyon, Görevliler ve İşlevler!

Rajya Sabha, Parlamentonun “Üst Meclisi” dir ve bazen “Yaşlıların Meclisi” olarak adlandırılır.

İkinci oda için kurulan 1919 tarihli Hindistan Hükümeti Yasasıydı (60 üyeden oluşan Devletler Konseyi).

1935 tarihli Hindistan Hükümeti, her üç yılın sonunda üçte birinin yerine geçen, 9 yıllığına eyaletlerden 156 üyeden ve 9 eyalette 104 üyeden oluşan İkinci Oda olarak doğrudan Danıştay'a seçildi. Rajya Sabha ilk olarak 3.4.1952'de kuruldu ve ilk oturumu 13.5.1952'de gerçekleştirdi ve üyelerin ilk partisinin emekli olması 2.4.1954'te gerçekleşti.

Danıştayın Bileşimi:

Danıştay, 250'den fazla üyeden oluşmayacak, (i) 12 Cumhurbaşkanı tarafından aday gösterilecektir; ve (ii) geri kalan (238), dolaylı seçim yöntemiyle seçilen Devletlerin ve Birlik Bölgelerinin temsilcileri olacaktır (Madde 80).

(i) Aday gösterme:

12 aday üye, Başkan tarafından 'edebiyat, bilim, sanat ve sosyal hizmette özel bilgiye veya pratik deneyime sahip' kişiler arasından seçilir. Bu nedenle Anayasa, seçkin kişilere Üst Oda'da bir yer vermek için aday gösterme ilkesini benimsemiştir.

(ii) Devletlerin Temsili:

Her bir Devletin temsilcileri, devredilen tek oyla orantılı temsil sistemine uygun olarak, Devletin Yasama Meclisinin seçilen üyeleri tarafından seçilir.

(iii) Birlik Bölgelerinin Temsili:

Birlik Bölgelerinin temsilcileri, Parlamentonun öngördüğü şekilde seçilir (Madde 80 (5)). Bu yetki kapsamında, Parlamento, Birlik Bölgeleri temsilcilerinin Devlet Konseyine temsilcilerinin, o bölge için seçim kolejinin üyeleri tarafından dolaylı olarak tek bir devredilebilir oyla orantılı temsil sistemine göre seçileceğini öngörmüştür.

Böylece, Devletler Konseyi, federasyon birimlerini temsil ederek federal bir karakteri yansıtır. Fakat Amerikanın İkinci Odadaki Devlet temsiliyet eşitliği ilkesini takip etmiyor. Hindistan'da, Amerika Birleşik Devletleri Konseyi'ne vekillerin sayısı 1 (Nagaland) ile 31 (Uttar Pradesh) arasında değişmektedir.

Dolaylı Seçim: Lok Sabha, beş yıllığına yetişkin oy hakkıyla doğrudan seçilse de, Rajya Sabha (özel bilgi için Cumhurbaşkanı tarafından aday gösterilmiş birkaç kişi hariç), dolaylı olarak tek orantılı temsil sistemine göre seçilmiştir. devredilebilir oy.

Terim: Belirli bir süreye sahip olan ancak herhangi bir zamanda Cumhurbaşkanı tarafından çözülebilen Lok Sabha'nın aksine, Rajya Sabha kalıcı bir organdır ve dağılmaya tabi değildir. Rajya Sabha'nın bireysel bir üyesinin süresi mümkün olduğunca altı yıl olmasına rağmen, üyelerinin üçte biri, Parlamento tarafından yasalarca öngörülen hükümlere uygun olarak her ikinci yılın bitiminde emekli olur [Madde 83 ( 1)].

2003 yılında Rajya Sabha için bir adayın ikamet gerekliliklerini ortadan kaldırmak için Halk Yasası Temsilciliği'nde bir değişiklik yapıldı. Ayrıca gizli oy yerine açık oylama yapılmasını sağladı.

Rajya Sabha'nın memurları:

Devlet Konseyi Başkan Vekili ve Başkan Vekili — Hindistan Devlet Başkan Vekili, Devlet Konsey Başkanlığı görevini yerine getirecek ve bu Meclis Başkanlığı görevini üstlenecektir [Madde 89 (1)].

Danıştay, mümkün olan en kısa sürede, Başkan Vekili olmak üzere Konsey üyesini seçecek ve Başkan Vekili ofisi boşaldığında, Konsey, Başkan Vekilinin başka bir üyesini seçecektir. [Madde 89 (2)].

Başkan geçici bir boşlukta Hindistan Devlet Başkanı olarak görev yaptığında, Amerika Birleşik Devletleri Konseyi Başkanlığı ofisi boşalır ve Başkanın ofisinin görevleri Başkan Vekili tarafından yerine getirilir. Başkan, yalnızca Başkan Yardımcısının görevinden alındığı takdirde görevden alınabilir.

Başkan Vekilliği Ofisinin Tatili ve İstifa Etmesi:

Amerika Birleşik Devletleri Konseyi Başkan Vekili olarak bir üye holding ofisi:

(i) Konsey üyesi olmaktan vazgeçerse ofisini boşaltacaktır [Madde 90 (a)];

(ii) Başkana hitaben yazdığı eliyle yazarak istediği zaman Mayıs istifa edebilir [Madde 90 (b)]; ve

(iii) Konseyin tüm üyelerinin çoğunluğunun kabul ettiği Konsey kararı ile görevinden alınabilir:

Fıkra (c) 'nin amacına yönelik hiçbir kararın, kararın taşınması niyetine dair en az on dört gün önceden bildirimde bulunulmadıkça hareket ettirilmemesi şartıyla [Madde 90 (c)].

Başkan Vekilinin veya Diğer Kişilerin Ofis Görevlerini Gerçekleştirme veya Başkan Vekilliği Yapma Yetkisi:

Başkanın ofisi boşken veya Başkan Yardımcısının görevini yerine getirdiği ya da görevini yerine getirdiği herhangi bir dönemde, Büro'nun görevlerini Başkan Vekili veya Başkan Vekili ofisi yapacaktır. aynı zamanda, boşalan, böyle bir Danıştay üyesi tarafından Cumhurbaşkanı olarak atayabilir [Madde 91 (1)].

Başkanın bulunmaması durumunda, Başkan Vekilinin herhangi bir oturumundan Başkan Vekili veya aynı zamanda yoksa, Konseyin usul kurallarına göre belirlenebilecek bir kişi veya böyle bir kişi yoksa, Konsey tarafından tespit edilebilecek diğer kişiler, Başkan olarak hareket ederler [Madde 91 (2)].

Başkan veya Başkan Vekili, görevden alınma kararının alındığı sırada başkanlık etmemeye karar vermez:

Devlet Konseyinin herhangi bir oturuşunda, Başkan Yardımcısının görevinden alınmasına ilişkin herhangi bir karar alınırken, Başkan veya Başkan Vekilinin görevinden alınmasına ilişkin herhangi bir karar alınırken, Başkan Yardımcısı Başkan, mevcut olmasına rağmen, başkanlık etmeyecek ve 91. Maddenin (2) fıkrası hükümleri, Başkanın bulunduğu bir oturma ile ilgili olarak uyguladıkları her oturma ile ilgili olarak veya Başkan Vekili de bulunmuyor [Madde 92 (1)].

Başkan, Başkan Vekilinin görevinden alınmasına ilişkin herhangi bir karar Konsey'de görüşülmekle birlikte, Konsey’de görüşme yapma ve başka şekilde işlem yapma hakkına sahip olacaktır. 100, bu tür işlemler sırasında bu tür bir karar veya başka herhangi bir konuda oy kullanma hakkına sahip değildir [Madde 92 (2)].

alınan ücretler:

Başkanın maaşı konuşmacınınkiyle aynıdır; 40.000 artı bir Rs görkemli ödenek. Mensem başına 1.000, ancak Başkan Yardımcısı Cumhurbaşkanı olarak hareket ettiğinde, 1996'dan bu yana Cumhurbaşkanı ile aynı yumuşatmaları ve ayrıcalıkları ve ödenekleri alacak, bu yumuşatmanın toplamı Rs'dir. 50.000 / ay başına.

Danıştay İçin Orantılı Temsilciliği Kabul Etme Sebepleri:

Ayrı seçim sistemi Anayasa'dan vazgeçilirken, orantılı temsil sistemi Birlik ve Devlet Yasamalarında ikinci Oda için kısmen kabul edildi.

(i) Azınlık topluluklarına ve partilere bazı temsiller vermek amacıyla, Danıştay'a ilişkin olarak, her bir Devletin Yasama Meclisinin seçilmiş üyeleri tarafından dolaylı seçim için tek devredilebilir oyla orantılı temsil kabul edilmiştir [Madde 80 ( 4)].

(ii) Benzer şekilde, seçim için, belediyeler, ilçe kurulları ve diğer yerel makamlardan ve Devlet'te ikamet eden üç yıllık mezunlar ve öğretmenlerden oluşan seçmenler tarafından bir Devlet Yasama Meclisine orantılı temsil öngörülmektedir [Madde 171 (4) ].

Bununla birlikte, Halk Meclisine (Madde 81) ve bir Devletin Yasama Meclisine ilişkin olarak, orantılı temsil sistemi terk edilmiştir ve bunun yerine, Anayasa, koltuk seçimiyle tek üye seçim bölgesini kabul etmiştir (genel seçimde ) Geriye dönük bazı topluluklar için, yani Zamanlanmış Oyuncular ve Kabileler (Sanat. 330, 332).

Rajya Sabha'nın İşlevleri:

Lok Sabha ile birlikte Rajya Sabha yasama faaliyetlerinde bulunur. Rajya Sabha, pratik olarak Lok Sabha'nın yardımı olmadan hiçbir şey yapamaz.

Rajya Sabha'nın işlevleri aşağıdaki başlıklar altında tartışılabilir:

Yasama İşlevleri:

Mevzuat süreci, bir bütün olarak Parlamento’nun işidir, Başkan. Lok Sabha ve Rajya Sabha. Para Bonosu dışındaki tüm Faturalar, Rajya Sabha'dan gelebilir, ancak Lok Sabha tarafından kabul edilene kadar kanun haline gelmez. Her ikisi de normal mevzuat üzerinde eşit yasama gücüne sahip olduğu anlamına gelir. Her iki evde de bir Bill değişikliği yapıldığında, diğer ev tarafından kabul edilmesi gerekir.

Anlaşmazlık halinde, ya Faturada ya da tadilatta, Başkan, her iki Evin ortak oturuşunu toplama yetkisine sahiptir. Müşterek oturumda, kilitlenmeler tartışmalarla çözülür ve hem mevcut hem de oy veren Meclis üyelerinin çoğunluğuyla karar verilir.

Üst Meclis 6 ay içinde normal bir tasarıyı geçemezse, o zaman bile ortak bir oturma toplanabilir. Fatura genel olarak Lok Sabha lehine geçiyor çünkü Lok Sabha üyeliği Rajya Sabha'nın gücünün sadece iki katı. Buna göre Lok Sabha'nın Rajya Sabha'nın kararlarını yenmesi zor değil. Rajya Sabha, en fazla Lok Sabha'nın geçirdiği altı ay boyunca mevzuatın geçişini geciktirebilir. Bir Bill'i sonsuza dek reddedemez.

Finansal İşlevler:

Rajya Sabha'nın finansal konularda çok az kontrolü var. Lok Sabha'nın sözcüsü bir faturanın bir para faturası olup olmadığına karar verir. Lok Sabha'da bir Para Faturası getirilir ve Rajya Sabha'da getirilemez. Lok Sabha tarafından bir para faturası kabul edildikten sonra, 14 gün içinde dikkate alınması için Rajya Sabha'ya gönderilir.

Rajya Sabha, tasarıyı 14 gün içinde veya önerileri olmadan geri vermek zorunda kalacak, aksi takdirde, Fatura kabul edilmiş sayılır. Lok Sabha, Rajya Sabha tarafından yapılan önerileri kabul etmek zorunda değildir. 1978'de Rajya Sabha tarafından finans faturası üzerine bazı önerilerde bulunuldu, ancak bunlar Lok Sabha tarafından reddedildi. Hibeler talepleri Rajya Sabha'ya sunulmuyor. Bu Lok Sabha'yı güçlü kılıyor.

İdari İşlevler:

Bakanlar her iki evden de atanıyor. Her iki eve de girmelerine izin verilir. Evi tatmin etmek zorundalar. Rajya Sabha, bakanlardan soru saati boyunca herhangi bir bilgi alabilir. Bakan, Mecliste tartışması sırasında eleştirilebilir. Hükümetin politikası, yasalar çerçevelendiğinde gerçekten gözden geçirilmektedir ve Rajya Sabha yasaların çerçevesine eşit bir katılımcıdır.

Hükümetin politikasını savunmak için Bakanın o Meclis'e ait olmasa bile Rajya Sabha'da bulunması gerekir. Oy kullanma hakkı yoktur. Bununla birlikte, Lok Sabha'da geçirilebileceği için Hükümet aleyhine oy kullanma hakkı tanınamaz.

Kurucu İşlevler:

Lok Sabha tatbikatları ile birlikte Rajya Sabha Kurucu işlevlerini değiştiren bir yasa tasarısı Meclis Meclisinin her ikisinde de ortaya çıkmış olabilir ve Madde 368'de açıklanan yöntemlerle kabul edilmek zorundadır. değiştiren herhangi bir faturada.

Bu tür ihtilaflara, olağan bir mevzuat durumunda olduğu gibi her iki evin ortak oturumunda karar verilecek. Anayasanın bu dezavantajı 'Shankari Prasad vs. Hindistan Birliği' durumunda Yüksek Mahkeme tarafından belirtildi. Ancak, 23. Değişiklik durumunda, ortak bir oturma toplanmamıştır.

Çeşitli İşlevler:

Birincisi, Raya Sabha, Lok Sabha ve Yasama Meclisleri ile birlikte Cumhurbaşkanı seçimine katılır ve Lok Sabha ile birlikte Başkan Yardımcısını seçer. İkincisi, Rajya Sabha, Cumhurbaşkanı'nın görevden alınması ve Yüksek Mahkeme, Yüksek Mahkemeler, Baş Seçim Komisyonu Üyesi, Denetçi ve Genel Denetçi hakimlerinin kaldırılması sürecinde Lok Sabha ile eşit yetkilere sahiptir.

Üçüncüsü, Rajya Sabha, Lok Sabha ile birlikte UPSC, Denetleyici ve Genel Denetçi, Planlı Oyuncular ve Planlı Kabileler Komisyonları ve Finans Komisyonu raporlarını dikkate alıyor. Dördüncü olarak, Lok Sabha ile birlikte Rajya Sabha, Cumhurbaşkanı tarafından ilan edilen acil durum ilanını onayladı.

Acil durumun uzatılması da onayına tabidir. Beşinci olarak, Rajya Sabha, kararının 2 / 3'ünün geçtiği bir kararla, Devlet Listesinde sayılan herhangi bir konuyla ilgili yasalar çıkarması gerektiğini ilan edebilir. Parlamentonun bir yıl süreyle Devlet listesini yasama hakkına sahip olacak. Altıncı olarak, Rajya Sabha oy veren ve oy kullanan üyelerin 2 / 3'ünün onayı ile bir veya daha fazla All-India Hizmeti oluşturma hakkına sahiptir.